這是中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)上的文章 很能說(shuō)明問(wèn)題。 隨著2008年中國(guó)關(guān)于限制外資企業(yè)進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域的世貿(mào)組織過(guò)渡期已結(jié)束，已經(jīng)牢牢掌控了中國(guó)的大豆定價(jià)權(quán)的外資糧商，又把目光急切地投向了中國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在，他們決定從中儲(chǔ)糧開(kāi)始突破。\x0d\x0a 面對(duì)拿著“彩禮”上門(mén)“提親”的外國(guó)糧商，中儲(chǔ)糧并不急于做出決定，已經(jīng)學(xué)會(huì)吸取大豆教訓(xùn)的他們，要看一看，“洋人”的葫蘆里賣的是“什么藥”。而國(guó)家發(fā)改委則對(duì)此保持著高度警惕，畢竟向中儲(chǔ)糧提親的外資糧商，都以控制整條糧食產(chǎn)業(yè)鏈條而著稱于世。\x0d\x0a 被政府賦予平抑糧油價(jià)格的中儲(chǔ)糧，正處在事件的中心，地位微妙。\x0d\x0a外資糧商“提親”\x0d\x0a “他們確實(shí)一直想和我們合作?！敝袃?chǔ)糧新聞發(fā)言人魏強(qiáng)告訴記者。\x0d\x0a 他說(shuō)的“他們”包括世界四大糧商之一的嘉吉公司，中國(guó)總部上海，他們的工作人員對(duì)于“中儲(chǔ)糧”幾個(gè)字并不陌生，“我們經(jīng)常有一些傳真件往來(lái)”，不過(guò)，她拒絕透露這些傳真涉及的內(nèi)容。\x0d\x0a 嘉吉是一家掌控全球糧食輸出和交易業(yè)務(wù)的企業(yè)，在交易規(guī)模上已居全球之首。從食品的生產(chǎn)、包裝，到市場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)不一手包辦。公司業(yè)務(wù)橫跨五大洲及66個(gè)國(guó)家，嘉吉現(xiàn)在的發(fā)展戰(zhàn)略，就是要開(kāi)發(fā)第三世界的潛在市場(chǎng)。\x0d\x0a 此時(shí)此刻，外資四大糧商在占領(lǐng)了中國(guó)大豆行業(yè)后，謀局中國(guó)糧食行業(yè)的步伐已漸行漸快，除了嘉吉，還有ADM、路易·達(dá)孚以及邦基。此前中儲(chǔ)糧某高層透露：四大糧商均在與中儲(chǔ)糧接洽，商談合作事宜。\x0d\x0a 他們頻繁示好的中儲(chǔ)糧，實(shí)際上是中國(guó)政府控制的一家糧食購(gòu)銷機(jī)構(gòu)，主要作用為平抑糧食及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，彼時(shí)，為了使其擁有更多的資源完成這項(xiàng)職能，政府賦予了中儲(chǔ)糧進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的權(quán)力。\x0d\x0a 記者了解到，目前中儲(chǔ)糧并未完成企業(yè)化改造，投資主體依舊為單一的中央政府。按照政府的安排，中儲(chǔ)糧直接管理著中央在地方的糧庫(kù)，負(fù)責(zé)收購(gòu)糧食，并以最低收購(gòu)價(jià)以及適時(shí)調(diào)整價(jià)格的方式，影響與控制糧食在流通領(lǐng)域中的價(jià)格。其擁有的糧食購(gòu)銷渠道，在中國(guó)境內(nèi)只有中糧（中國(guó)糧食集團(tuán)）可以比肩，而這顯然是外資看中中儲(chǔ)糧的原因所在。\x0d\x0a 此時(shí)，天時(shí)又站在了外資四大糧商的一方。\x0d\x0a 根據(jù)中國(guó)簽訂的WTO協(xié)議，2008年，中國(guó)對(duì)糧食流通領(lǐng)域的過(guò)渡期行將結(jié)束，中國(guó)政府將不能再對(duì)糧食流通領(lǐng)域的外資介入問(wèn)題進(jìn)行限制，外資四大糧商顯然是看中了這個(gè)機(jī)會(huì)，方才頻繁示好中儲(chǔ)糧，希望以此為切入點(diǎn)，進(jìn)入一直受到政府控制的糧食購(gòu)銷陪困領(lǐng)域。\x0d\x0a 現(xiàn)在，布局的還不止是嘉吉。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，隸屬世界四大糧商之一ADM公司的益海嘉里集團(tuán)，已經(jīng)在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產(chǎn)區(qū)建立或并購(gòu)糧食加工企業(yè)，并在江蘇等省準(zhǔn)備建立糧食收儲(chǔ)企業(yè)。\x0d\x0a產(chǎn)業(yè)鏈利益的覬覦\x0d\x0a “最危險(xiǎn)的是，外資四大糧商都是一條龍的集團(tuán)化運(yùn)作，從種子、化肥等生產(chǎn)環(huán)節(jié)到建立自己的運(yùn)輸通道等流通環(huán)節(jié)，掌控了整個(gè)鏈條?！敝袊?guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉登高說(shuō)。\x0d\x0a 顯然，中儲(chǔ)糧只是這些外資的切入點(diǎn)，他們覬覦的是整條糧食產(chǎn)業(yè)鏈的利益，記者了解到，在向中儲(chǔ)糧頻繁示好的同時(shí)，嘉吉已在布局中國(guó)的化肥市場(chǎng)，這正是糧食產(chǎn)業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié)。\x0d\x0a 根據(jù)嘉吉方面的公開(kāi)資料，嘉吉在華有27個(gè)獨(dú)資和合資公司，但在這個(gè)資料中，嘉吉對(duì)他們?cè)谥袊?guó)化肥領(lǐng)域的芹亂升投資只字不提。\x0d\x0a 而據(jù)記者的不完全統(tǒng)計(jì)顯示，嘉吉在華已經(jīng)建立了全資的山東嘉吉化肥有限公司，以及合資的云南三環(huán)中化嘉吉化肥有限公司等。除了種植領(lǐng)域外，嘉吉在華的鏈條基本搭建完成。\x0d\x0a “如果控嫌老制了化肥等農(nóng)資，就很容易控制糧價(jià)?！眲⒌歉叩膿?dān)憂并非空穴來(lái)風(fēng)，2006年以來(lái)的中國(guó)糧價(jià)上漲，農(nóng)資漲價(jià)是重要因素。\x0d\x0a 在這之前，益海嘉里已經(jīng)做到了中國(guó)小包裝食用油市場(chǎng)的頭把交椅，占有中國(guó)市場(chǎng)份額的60%～70%。\x0d\x0a “益海嘉里集團(tuán)的下一個(gè)目標(biāo)是糧食。”劉登高表示，該集團(tuán)已在山東兗州建立一家大型面粉加工企業(yè)，一期年加工能力為30萬(wàn)噸。另?yè)?jù)中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司調(diào)查，這個(gè)集團(tuán)在河南周口、河北石家莊也正準(zhǔn)備建設(shè)面粉加工企業(yè)；不僅涉足糧食加工行業(yè)，在江蘇射陽(yáng)，益海嘉里集團(tuán)已進(jìn)行了考察，準(zhǔn)備在射陽(yáng)沿海建立大型糧食收儲(chǔ)加工基地，進(jìn)入糧食收儲(chǔ)領(lǐng)域。 \x0d\x0a發(fā)改委的戒心\x0d\x0a 大豆河山的全面淪陷讓政府早已產(chǎn)生了戒心， “幾年前的教訓(xùn)觸目驚心，糧食肯定不會(huì)重走老路?！敝袃?chǔ)糧的上級(jí)主管單位——發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司官員告訴記者。\x0d\x0a 他表示：“我們的國(guó)有糧庫(kù)不可能讓外商染指。即便是合作，也僅僅限于一些小的加工廠之類，小公司我們不管，國(guó)有糧庫(kù)，不可能?！盶x0d\x0a 魏強(qiáng)也告訴記者：“我們現(xiàn)在和四大糧商沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的合作?！?007年，四大糧商之一的路易·達(dá)孚有意和中儲(chǔ)糧合作建立一家榨油企業(yè)，“最后不了了之了。”\x0d\x0a “染指中儲(chǔ)糧，沒(méi)戲?！鄙鲜霭l(fā)改委官員說(shuō)，“中儲(chǔ)糧并非企業(yè)，主要任務(wù)不是創(chuàng)造商業(yè)利潤(rùn)，不會(huì)為了商業(yè)利益放棄宏觀調(diào)控職能?！盶x0d\x0a 大豆行業(yè)的全線崩潰顯然是長(zhǎng)鳴警鐘。大豆市場(chǎng)放開(kāi)僅幾年，定價(jià)權(quán)已經(jīng)完全旁落。此后，中儲(chǔ)糧在食用油方面的調(diào)控能力日顯蒼白。最有名的例子是，2007年的食用油漲價(jià)潮中，中儲(chǔ)糧拋出20萬(wàn)噸食用油平抑油價(jià)，市場(chǎng)上卻波瀾不起。隨后的調(diào)查顯示，70%的食用油都進(jìn)入了益海嘉里的倉(cāng)庫(kù)。\x0d\x0a 國(guó)內(nèi)一家大型油脂企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者抱怨說(shuō)，“20萬(wàn)噸太少了?！辈贿^(guò)，魏強(qiáng)認(rèn)為，“關(guān)鍵不是太少，是四大糧商實(shí)力太強(qiáng)大了，我們太弱小，就是再多投也沒(méi)用。”\x0d\x0a “我們已經(jīng)改變了方式，比如從拋售改為定點(diǎn)銷售，效果好了很多?！蔽簭?qiáng)說(shuō)，“不過(guò)在油料市場(chǎng)上，失去的舊河山，再難收復(fù)。”政府顯然不希望大豆的悲劇在更重要的糧食領(lǐng)域重演。\x0d\x0a 不過(guò)，在商務(wù)部外資研究部主任、《中國(guó)WTO年度報(bào)告》主編馬宇看來(lái)，這一切根本不用過(guò)于擔(dān)心：“引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)是好的，反壟斷法也已生效，政府可以通過(guò)反壟斷法遏止他們的壟斷行為?！彼f(shuō)。\x0d\x0a中儲(chǔ)糧的憂慮\x0d\x0a 然而，盡管如此，上述外資糧商的來(lái)勢(shì)洶洶仍然讓魏強(qiáng)很擔(dān)憂，“比起四大糧商，中國(guó)的幾大糧食集團(tuán)勢(shì)力太弱小了，四大糧商在全世界范圍內(nèi)建立了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，我們卻沒(méi)有一家企業(yè)在國(guó)內(nèi)擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條?！盶x0d\x0a 目前，中儲(chǔ)糧作為全國(guó)最大的糧源控制企業(yè)，具有較強(qiáng)的實(shí)力，但卻沒(méi)有糧食加工業(yè)務(wù)；中糧集團(tuán)有加工業(yè)務(wù)，卻不能掌控糧源，銷售網(wǎng)絡(luò)也不夠；華糧集團(tuán)雖然在全國(guó)屬于比較大的企業(yè)，但實(shí)力與跨國(guó)公司根本不能相提并論。\x0d\x0a 另一點(diǎn)讓魏強(qiáng)擔(dān)憂的是，同時(shí)負(fù)責(zé)平抑油價(jià)的中儲(chǔ)糧，以前曾有過(guò)糧食的進(jìn)出口權(quán)，不過(guò)，現(xiàn)在糧食的進(jìn)出口權(quán)基本上被中糧壟斷。這一弊端在中儲(chǔ)糧的食用油和大豆等輪換時(shí)暴露無(wú)疑，“有時(shí)我們需要輪換，但是國(guó)內(nèi)的供給跟不上，我們又沒(méi)有進(jìn)口配額，這樣一來(lái)，就滯后很多?！盶x0d\x0a 不過(guò)，外資四大糧商在中國(guó)糧食流通領(lǐng)域市場(chǎng)放開(kāi)后的一系列動(dòng)作，正在加劇這種擔(dān)憂，“不是說(shuō)我們完全封閉，我們不和他們合作，我們國(guó)家糧食就安全了?！蔽簭?qiáng)說(shuō)。承擔(dān)平抑國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的中儲(chǔ)糧，多少有些進(jìn)退兩難。\x0d\x0a 事實(shí)上，在四大糧商已經(jīng)掌握了中國(guó)植物油銷售的終端渠道后，通過(guò)建立或收購(gòu)面粉、大米加工廠，通過(guò)植物油的渠道銷售進(jìn)入糧食消費(fèi)市場(chǎng)并不難，“因?yàn)樵谖覈?guó)，糧油完全是一個(gè)銷售渠道，這就給我國(guó)糧食流通帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)?！盶x0d\x0a “而且，外資四大糧商布局銷售網(wǎng)點(diǎn)比我們要強(qiáng)很多，可行的路徑就是，必須有大型的糧食企業(yè)與之抗衡?！蔽簭?qiáng)透露說(shuō)，下一步，中儲(chǔ)糧會(huì)加快糧食加工領(lǐng)域的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)，不過(guò)，具體的時(shí)間表仍然未定。

這是中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)上的文章 很能說(shuō)明問(wèn)題。 隨著2008年中國(guó)關(guān)于限制外資企業(yè)進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域的世貿(mào)組織過(guò)渡期已結(jié)束，已經(jīng)牢牢掌控了中國(guó)的大豆定價(jià)權(quán)的外資糧商，又把目光急切地投向了中國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在，他們決定從中儲(chǔ)糧開(kāi)始突破。

面對(duì)拿著“彩禮”上門(mén)“提親”的外國(guó)糧商，中儲(chǔ)糧并不急于做出決定，已經(jīng)學(xué)會(huì)吸取大豆教訓(xùn)的他們，要看一看，“洋人”的葫蘆里賣的是“什么藥”。而國(guó)家發(fā)改委則對(duì)此保持著高度警惕，畢竟向中儲(chǔ)糧提親的外資糧商，都以控制整條糧食產(chǎn)業(yè)鏈條而著稱于世。

被政府賦予平抑糧油價(jià)格的中儲(chǔ)糧，正處在事件的中心，地位微妙。

外資糧商“提親”

“他們確實(shí)一直想和我們合作?！敝袃?chǔ)糧新聞發(fā)言人魏強(qiáng)告訴記者。

他說(shuō)的“他們”包括世界四大糧商之一的嘉吉公司，中國(guó)總部上海，他們的工作人員對(duì)于“中儲(chǔ)糧”幾個(gè)字并不陌生，“我們經(jīng)常有一些傳真件往來(lái)”，不過(guò)，她拒絕透露這些傳真涉及的內(nèi)容。

嘉吉是一家掌控全球糧食輸出和交易業(yè)務(wù)的企業(yè)，在交易規(guī)模上已居全球之首。從食品的生產(chǎn)、包裝，到市場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)不一手包辦。公司業(yè)務(wù)橫跨五大洲及66個(gè)國(guó)家，嘉吉現(xiàn)在的發(fā)展戰(zhàn)略，就是要開(kāi)發(fā)第三世界的潛在市場(chǎng)。

此時(shí)此刻，外資四大糧商在占領(lǐng)了中國(guó)大陪困豆行業(yè)后，謀局中國(guó)糧食行業(yè)的步伐已漸行漸快，除了嘉吉，還有ADM、路易·達(dá)孚以及邦基。此前中儲(chǔ)糧某高層透露：四大糧商均在與中儲(chǔ)糧接洽，商談合作事宜。

他們頻繁示好的中儲(chǔ)糧，實(shí)際上是中國(guó)政府控制的一家糧食購(gòu)銷機(jī)構(gòu)嫌老，主要作用為平抑糧食及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，彼時(shí)，為了使其擁有更多的資源完成這項(xiàng)職能，政府賦予了中儲(chǔ)糧進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的權(quán)力。

記者了解到，目前中儲(chǔ)糧并未完成企業(yè)化改造，投資主體依舊為單一的中央政府。按照政府的安排，中儲(chǔ)糧直接管理著中央在地方的糧庫(kù)，負(fù)責(zé)收購(gòu)糧食，并以最低收購(gòu)價(jià)以及適時(shí)調(diào)整價(jià)格的方式，影響與控制糧食在流通領(lǐng)域中的價(jià)格。其擁有的糧食購(gòu)銷渠道，在中國(guó)境內(nèi)只有中糧（中國(guó)糧食集團(tuán)）可以比肩，而這顯然是外資看中中儲(chǔ)糧的原因所在。

此時(shí)，天時(shí)又站在了外資四大糧商的一方。

根據(jù)中國(guó)簽訂的WTO協(xié)議，2008年，中國(guó)對(duì)糧食流通領(lǐng)域的過(guò)渡期行將結(jié)束，中國(guó)政府將不能再對(duì)糧食流通領(lǐng)域的外資介入問(wèn)題進(jìn)行限制，外資四大糧商顯然是看中了這個(gè)機(jī)會(huì)，方才頻繁示好中儲(chǔ)糧，希望以此為切入點(diǎn)，進(jìn)入一直受到政府控制的糧食購(gòu)銷領(lǐng)域。

現(xiàn)在，布局的還不止是嘉吉。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，隸屬世界四大糧商之一ADM公司的益海嘉里集團(tuán)，已經(jīng)在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產(chǎn)區(qū)建立或并購(gòu)糧食加工企業(yè)，并在江蘇等省準(zhǔn)備建立糧食收儲(chǔ)企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)鏈利益的覬覦

“最危險(xiǎn)的是，外資四大糧商都是一條龍的集團(tuán)化運(yùn)作，從種子、化肥等生產(chǎn)環(huán)節(jié)到建立自己的運(yùn)輸通道等流通環(huán)節(jié)，掌控了整個(gè)鏈條?！敝袊?guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉登高說(shuō)。

顯然，中儲(chǔ)糧只是這些外資的切入點(diǎn)，他們覬覦的是整條糧食產(chǎn)業(yè)鏈的利益，記者了解到，在向中儲(chǔ)糧頻繁示好的同時(shí)，嘉吉已在布局中國(guó)的化肥市場(chǎng)，這正是糧食芹亂升產(chǎn)業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié)。

根據(jù)嘉吉方面的公開(kāi)資料，嘉吉在華有27個(gè)獨(dú)資和合資公司，但在這個(gè)資料中，嘉吉對(duì)他們?cè)谥袊?guó)化肥領(lǐng)域的投資只字不提。

而據(jù)記者的不完全統(tǒng)計(jì)顯示，嘉吉在華已經(jīng)建立了全資的山東嘉吉化肥有限公司，以及合資的云南三環(huán)中化嘉吉化肥有限公司等。除了種植領(lǐng)域外，嘉吉在華的鏈條基本搭建完成。

“如果控制了化肥等農(nóng)資，就很容易控制糧價(jià)?！眲⒌歉叩膿?dān)憂并非空穴來(lái)風(fēng)，2006年以來(lái)的中國(guó)糧價(jià)上漲，農(nóng)資漲價(jià)是重要因素。

在這之前，益海嘉里已經(jīng)做到了中國(guó)小包裝食用油市場(chǎng)的頭把交椅，占有中國(guó)市場(chǎng)份額的60%～70%。

“益海嘉里集團(tuán)的下一個(gè)目標(biāo)是糧食?！眲⒌歉弑硎荆摷瘓F(tuán)已在山東兗州建立一家大型面粉加工企業(yè)，一期年加工能力為30萬(wàn)噸。另?yè)?jù)中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司調(diào)查，這個(gè)集團(tuán)在河南周口、河北石家莊也正準(zhǔn)備建設(shè)面粉加工企業(yè)；不僅涉足糧食加工行業(yè)，在江蘇射陽(yáng)，益海嘉里集團(tuán)已進(jìn)行了考察，準(zhǔn)備在射陽(yáng)沿海建立大型糧食收儲(chǔ)加工基地，進(jìn)入糧食收儲(chǔ)領(lǐng)域。

發(fā)改委的戒心

大豆河山的全面淪陷讓政府早已產(chǎn)生了戒心， “幾年前的教訓(xùn)觸目驚心，糧食肯定不會(huì)重走老路?！敝袃?chǔ)糧的上級(jí)主管單位——發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司官員告訴記者。

他表示：“我們的國(guó)有糧庫(kù)不可能讓外商染指。即便是合作，也僅僅限于一些小的加工廠之類，小公司我們不管，國(guó)有糧庫(kù)，不可能?！?/p>

魏強(qiáng)也告訴記者：“我們現(xiàn)在和四大糧商沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的合作?！?007年，四大糧商之一的路易·達(dá)孚有意和中儲(chǔ)糧合作建立一家榨油企業(yè)，“最后不了了之了?！?/p>

“染指中儲(chǔ)糧，沒(méi)戲?！鄙鲜霭l(fā)改委官員說(shuō)，“中儲(chǔ)糧并非企業(yè)，主要任務(wù)不是創(chuàng)造商業(yè)利潤(rùn)，不會(huì)為了商業(yè)利益放棄宏觀調(diào)控職能?！?/p>

大豆行業(yè)的全線崩潰顯然是長(zhǎng)鳴警鐘。大豆市場(chǎng)放開(kāi)僅幾年，定價(jià)權(quán)已經(jīng)完全旁落。此后，中儲(chǔ)糧在食用油方面的調(diào)控能力日顯蒼白。最有名的例子是，2007年的食用油漲價(jià)潮中，中儲(chǔ)糧拋出20萬(wàn)噸食用油平抑油價(jià)，市場(chǎng)上卻波瀾不起。隨后的調(diào)查顯示，70%的食用油都進(jìn)入了益海嘉里的倉(cāng)庫(kù)。

國(guó)內(nèi)一家大型油脂企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者抱怨說(shuō)，“20萬(wàn)噸太少了?！辈贿^(guò)，魏強(qiáng)認(rèn)為，“關(guān)鍵不是太少，是四大糧商實(shí)力太強(qiáng)大了，我們太弱小，就是再多投也沒(méi)用。”

“我們已經(jīng)改變了方式，比如從拋售改為定點(diǎn)銷售，效果好了很多?！蔽簭?qiáng)說(shuō)，“不過(guò)在油料市場(chǎng)上，失去的舊河山，再難收復(fù)。”政府顯然不希望大豆的悲劇在更重要的糧食領(lǐng)域重演。

不過(guò)，在商務(wù)部外資研究部主任、《中國(guó)WTO年度報(bào)告》主編馬宇看來(lái)，這一切根本不用過(guò)于擔(dān)心：“引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)是好的，反壟斷法也已生效，政府可以通過(guò)反壟斷法遏止他們的壟斷行為?！彼f(shuō)。

中儲(chǔ)糧的憂慮

然而，盡管如此，上述外資糧商的來(lái)勢(shì)洶洶仍然讓魏強(qiáng)很擔(dān)憂，“比起四大糧商，中國(guó)的幾大糧食集團(tuán)勢(shì)力太弱小了，四大糧商在全世界范圍內(nèi)建立了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，我們卻沒(méi)有一家企業(yè)在國(guó)內(nèi)擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條?！?/p>

目前，中儲(chǔ)糧作為全國(guó)最大的糧源控制企業(yè)，具有較強(qiáng)的實(shí)力，但卻沒(méi)有糧食加工業(yè)務(wù)；中糧集團(tuán)有加工業(yè)務(wù)，卻不能掌控糧源，銷售網(wǎng)絡(luò)也不夠；華糧集團(tuán)雖然在全國(guó)屬于比較大的企業(yè)，但實(shí)力與跨國(guó)公司根本不能相提并論。

另一點(diǎn)讓魏強(qiáng)擔(dān)憂的是，同時(shí)負(fù)責(zé)平抑油價(jià)的中儲(chǔ)糧，以前曾有過(guò)糧食的進(jìn)出口權(quán)，不過(guò)，現(xiàn)在糧食的進(jìn)出口權(quán)基本上被中糧壟斷。這一弊端在中儲(chǔ)糧的食用油和大豆等輪換時(shí)暴露無(wú)疑，“有時(shí)我們需要輪換，但是國(guó)內(nèi)的供給跟不上，我們又沒(méi)有進(jìn)口配額，這樣一來(lái)，就滯后很多?！?/p>

不過(guò)，外資四大糧商在中國(guó)糧食流通領(lǐng)域市場(chǎng)放開(kāi)后的一系列動(dòng)作，正在加劇這種擔(dān)憂，“不是說(shuō)我們完全封閉，我們不和他們合作，我們國(guó)家糧食就安全了?！蔽簭?qiáng)說(shuō)。承擔(dān)平抑國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的中儲(chǔ)糧，多少有些進(jìn)退兩難。

事實(shí)上，在四大糧商已經(jīng)掌握了中國(guó)植物油銷售的終端渠道后，通過(guò)建立或收購(gòu)面粉、大米加工廠，通過(guò)植物油的渠道銷售進(jìn)入糧食消費(fèi)市場(chǎng)并不難，“因?yàn)樵谖覈?guó)，糧油完全是一個(gè)銷售渠道，這就給我國(guó)糧食流通帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)。”

“而且，外資四大糧商布局銷售網(wǎng)點(diǎn)比我們要強(qiáng)很多，可行的路徑就是，必須有大型的糧食企業(yè)與之抗衡?！蔽簭?qiáng)透露說(shuō)，下一步，中儲(chǔ)糧會(huì)加快糧食加工領(lǐng)域的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)，不過(guò)，具體的時(shí)間表仍然未定。

在跨國(guó)企業(yè)已掌控我國(guó)植物油定價(jià)權(quán)的情況下，如果進(jìn)一步取得糧食流通的控制權(quán)，會(huì)使我國(guó)失去糧價(jià)定價(jià)權(quán)，給我國(guó)糧食宏觀調(diào)控和糧食安全造成被動(dòng)團(tuán)穗純 本報(bào)記者 鄧心 實(shí)習(xí)記者 趙曉琳 今年的夏糧收購(gòu)，頗具意味。 價(jià)格繼續(xù)上升的心理預(yù)期令往年的糧食收購(gòu)高潮并沒(méi)有如期而至，而在豐收的喜悅中，糧食行業(yè)卻表現(xiàn)出非同尋常的憂慮，“今年在國(guó)家限制糧食出口的情況下，糧食進(jìn)出口貿(mào)易已經(jīng)非常難做。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就成為國(guó)內(nèi)外糧食企業(yè)的必爭(zhēng)之地。現(xiàn)在，可以明顯感覺(jué)到國(guó)際四大糧商加快了在中國(guó)的布局速度?！币晃辉谑澜?00強(qiáng)企業(yè)做糧食貿(mào)易的業(yè)內(nèi)人士告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》。 跨國(guó)糧商布局 在國(guó)內(nèi)夏糧收購(gòu)前兩個(gè)月，國(guó)際四大糧商之一的路易達(dá)孚北京貿(mào)易有限公司就已經(jīng)打出高薪聘請(qǐng)副總經(jīng)理的廣告，而其職責(zé)就是專門(mén)在東北尋找并談判收購(gòu)糧庫(kù)，這只是跨國(guó)糧商布局中國(guó)的一小步。 從今年開(kāi)始，中國(guó)關(guān)于外資企業(yè)進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域的WTO過(guò)渡期已結(jié)束，跨國(guó)公司開(kāi)始進(jìn)軍中國(guó)糧食流通領(lǐng)域。在充斥著傳言、陰謀論、神秘人物和資本的國(guó)際糧食市場(chǎng)，“ABCD”是江湖上最悠久的傳說(shuō)。 這四個(gè)字母代表著四家擁有百年以上歷史的跨國(guó)糧商：ADM（ArcherDanielsMidland）、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和路易達(dá)孚（LouisDreyfus）。目前世界糧食交易量的80％，都?jí)艛嘈缘乜刂圃谶@四大糧商手中。 解讀跨國(guó)糧食貿(mào)易商的商業(yè)行為有多種方式，但可以肯定的是，在國(guó)際糧價(jià)狂飆、國(guó)內(nèi)全面放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和市場(chǎng)主體多元化之后，跨國(guó)糧商迎來(lái)了“最好的時(shí)代”。 “2004年頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定，從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，只要具備資金、倉(cāng)儲(chǔ)以及檢驗(yàn)和保管能力，就可以取得收購(gòu)資格。而憑借國(guó)內(nèi)糧商無(wú)法比擬的資金優(yōu)勢(shì)，就可以在華建立起購(gòu)銷鏈條，控制該產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士透露，國(guó)際大糧商們憑借其雄厚的資金優(yōu)勢(shì)，能夠從糧庫(kù)收購(gòu)糧食時(shí)，財(cái)大氣粗地現(xiàn)付全款，又能夠在轉(zhuǎn)賣給下游的糧食加工企業(yè)時(shí)，允許這些企業(yè)延緩付款3到6個(gè)月，實(shí)現(xiàn)了對(duì)上下游企業(yè)的掌控。 過(guò)去的幾年里，跨國(guó)糧食企業(yè)在開(kāi)拓國(guó)內(nèi)食用油市場(chǎng)時(shí)，已建立起一套完整的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，以及品牌優(yōu)勢(shì)，在與中國(guó)糧食加工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，有很強(qiáng)的殺傷力。美國(guó)ADM公司和新加坡著名的豐益集團(tuán)共同投資組建的益海（中國(guó)）集團(tuán)，是ADM在中國(guó)擴(kuò)張的典型代表。益海集團(tuán)成立于2001年，總部設(shè)在上海陸家嘴。目前該集團(tuán)在國(guó)內(nèi)直接控股的工廠和貿(mào)易公司已達(dá)38家，另外還參股魯花等多家國(guó)內(nèi)著名糧油加工企業(yè)，工廠遍布全國(guó)。 在大力發(fā)展油脂、油料加工項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，該集團(tuán)又全面進(jìn)軍小麥、稻谷、棉籽、芝麻、大豆?jié)饪s蛋白等糧油精深加工項(xiàng)目，同時(shí)又先后投資控股族行和參股鐵路物流、收儲(chǔ)基地、船務(wù)、船代等輔助公司，向著多品種經(jīng)營(yíng)和多元化發(fā)展。不過(guò)這家全國(guó)最大的糧油加工集團(tuán)顯得相當(dāng)?shù)驼{(diào)，但透過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索，仍可在各地政府網(wǎng)的新聞中頻繁發(fā)現(xiàn)益?？疾飚?dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)及加工企業(yè)的新聞。 “日本是世界上最大的玉米進(jìn)口國(guó)，年進(jìn)口量超過(guò)1500萬(wàn)噸。其壟斷日本玉米進(jìn)口市場(chǎng)的5大商社，目前在中國(guó)也開(kāi)始了他們的探索，試圖把其在日本塌咐的模式移植到中國(guó)來(lái)?！薄半m然比ABCD起步晚，但其后來(lái)者居上的雄心亦不可小覷?！? 有專家擔(dān)心：“在跨國(guó)企業(yè)已掌控我國(guó)植物油定價(jià)權(quán)的情況下，如果進(jìn)一步取得糧食流通的控制權(quán)，會(huì)使我國(guó)失去糧價(jià)定價(jià)權(quán)，給我國(guó)糧食宏觀調(diào)控和糧食安全造成被動(dòng)?！? 糧庫(kù)的“惡夢(mèng)” 幾年前國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民們沒(méi)有了“交公糧”的義務(wù)。被推向市場(chǎng)的各級(jí)糧庫(kù)面臨急劇轉(zhuǎn)型之困。目前我國(guó)糧食市場(chǎng)調(diào)控存在的一大問(wèn)題是只有儲(chǔ)備，而沒(méi)有對(duì)加工品和銷售的控制，這樣就會(huì)給調(diào)控帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。 2004年5月26日《糧食流通管理?xiàng)l例》正式對(duì)外頒布，賦予了糧食行政管理部門(mén)管理全社會(huì)的糧食流通和對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入資格審查的職能。在此后的市場(chǎng)化過(guò)程中，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)大規(guī)模退出，被業(yè)內(nèi)稱為“國(guó)退民進(jìn)”運(yùn)動(dòng)。 原來(lái)作為中國(guó)最重要的縣級(jí)糧庫(kù)在取消農(nóng)業(yè)稅、沒(méi)有了國(guó)家“定購(gòu)糧”的任務(wù)后，被完全推向市場(chǎng)，在和私人糧商以及其擁有財(cái)政支持的國(guó)儲(chǔ)糧庫(kù)、省儲(chǔ)糧庫(kù)、市屬糧庫(kù)的競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。由于沒(méi)有國(guó)儲(chǔ)庫(kù)和省儲(chǔ)庫(kù)的有利身份，縣糧庫(kù)的經(jīng)營(yíng)舉步維艱。從2004年改制之后，國(guó)家不再給縣級(jí)糧庫(kù)撥款，由于嚴(yán)重缺乏購(gòu)糧資金，全國(guó)很多縣級(jí)糧庫(kù)“都已經(jīng)空了”。 對(duì)于腹背受敵、經(jīng)營(yíng)困難的縣級(jí)糧庫(kù)來(lái)說(shuō)，傍上四大糧商這樣的“大款”自然是求之不得。 中國(guó)糧食流通體制經(jīng)過(guò)多年來(lái)的改革，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷市場(chǎng)化，民營(yíng)的糧食購(gòu)銷企業(yè)和個(gè)人在基層得到迅速發(fā)展，而農(nóng)民們也習(xí)慣了經(jīng)紀(jì)人上門(mén)收購(gòu)自家糧食。 另一些頭腦靈活的農(nóng)民，則自己收購(gòu)鄉(xiāng)親的糧食，販賣到大城市，直接進(jìn)行批發(fā)和零售。“跟每斤7、8毛的收購(gòu)價(jià)比較起來(lái)，在北京零售能賣到1塊6，不過(guò)我們主要還是在批發(fā)市場(chǎng)做，其實(shí)北京各大超市，都是我們供的貨。”一位在北京闖蕩3年多的東北農(nóng)民說(shuō)。隨著運(yùn)費(fèi)的不斷提升，銷售的利潤(rùn)已經(jīng)越來(lái)越薄，對(duì)于他們這樣的農(nóng)民自發(fā)組織，隨時(shí)都有可能放棄這塊市場(chǎng)。業(yè)內(nèi)人士表示，“這些頭腦靈活的農(nóng)民，根本不具備與跨國(guó)糧商抗衡的能力。” “數(shù)量巨大的糧食經(jīng)紀(jì)人為追求利潤(rùn)而存在，不僅形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，更會(huì)引起糧食市場(chǎng)價(jià)格的過(guò)度波動(dòng)，給國(guó)家調(diào)控糧食市場(chǎng)帶來(lái)難度?！鄙缈圃恨r(nóng)業(yè)研究所所長(zhǎng)張曉山認(rèn)為：我們講國(guó)家的糧食安全，不應(yīng)是一個(gè)單純的生產(chǎn)問(wèn)題，也不是一個(gè)單純的分配問(wèn)題，而是涉及到整個(gè)從生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)運(yùn)、進(jìn)出口，然后包括對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼這樣一個(gè)系統(tǒng)的大問(wèn)題。這些問(wèn)題的最終解決是保證民生的根本。 2008年7月初，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則審議通過(guò)了《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，將糧食安全問(wèn)題重新定義為中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃。 如地方糧食企業(yè)壓低收購(gòu)價(jià)格，農(nóng)民利益難以保障，影響種糧積極性，更有甚者部分企業(yè)違規(guī)操作，出現(xiàn)國(guó)家糧庫(kù)虧庫(kù)現(xiàn)象，直接威脅到國(guó)家糧食安全，但是對(duì)違規(guī)者的處置缺少相關(guān)法律依據(jù)。 隨經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，建立糧食安全預(yù)警機(jī)制和保障系統(tǒng)是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)體系的重要內(nèi)容。生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)政策要對(duì)稱，產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)政策要對(duì)稱，政府、企業(yè)信息要對(duì)稱，而目前上述內(nèi)容在宏觀層面缺少規(guī)范。

這樣問(wèn)是沒(méi)有依據(jù)的，郎咸平同學(xué)炮轟abcd四大糧商操控國(guó)內(nèi)糧油市場(chǎng)是一種推斷，不過(guò)說(shuō)實(shí)在話，ABCD的確有這種跡象， 四大糧商的一般做法就是一條龍搞斷整個(gè)糧食生產(chǎn)流通領(lǐng)域衫含，從播種，收獲，運(yùn)輸，儲(chǔ)存，加工，銷售，從頭到尾分批次的一點(diǎn)一點(diǎn)不惜成本或銀笑的壟斷

四大糧商很早就進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)，最著名的事就是04年中國(guó)大豆業(yè)崩潰，那年在遭遇國(guó)際投資基金的瘋狂打壓后，國(guó)內(nèi)很多大豆加工和榨油企業(yè)不堪承受，大批破產(chǎn)，然后被外資低價(jià)兼并，中國(guó)大豆依賴進(jìn)口突破70%，也就是國(guó)內(nèi)需求的大約十分之七的大豆要靠進(jìn)口，中國(guó)90多家主要國(guó)內(nèi)榨油企業(yè)中，64家已變成外資獨(dú)資或合資，控制了中國(guó)八十以上的實(shí)際加工總量。大豆定價(jià)權(quán)基本歸他們說(shuō)了算，四大糧商就是在這事上浮出水面

這搏沒(méi)就是國(guó)際資本的變態(tài)，不像國(guó)內(nèi)資本玩家們炒炒綠豆大蒜，賺賺下游經(jīng)銷商的血汗錢和老百姓的買菜錢，國(guó)際資本玩家們不但要在短期內(nèi)控制價(jià)格，還要在長(zhǎng)期內(nèi)徹底控制市場(chǎng)

當(dāng)年全中國(guó)為成功加入WTO而歡欣鼓舞，但現(xiàn)在卻不得不為開(kāi)放各個(gè)市場(chǎng)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題頭疼腦熱，互相推諉，被控制也是正常的，中國(guó)的市場(chǎng)這么有潛力而且不成熟，如果沒(méi)有發(fā)改委那些部門(mén)的政策調(diào)控的話恐怕真的連買點(diǎn)油炒個(gè)荷包蛋也要看華爾街的臉色

糧，民之本。商人也是民，做得過(guò)頭，可是會(huì)掉腦袋的，無(wú)論政府出不出手。