新華社北京6月25日電 國(guó)家安監(jiān)總局25日發(fā)布消息稱，《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》近日以國(guó)家安監(jiān)總局令的形式發(fā)布。 該規(guī)定針對(duì)金屬非金屬地下礦山、金屬非金屬露天礦山、金屬非金屬尾礦庫(kù)、陸上石油天然氣開(kāi)采企業(yè)和海上石油天然氣開(kāi)采企業(yè)等五類企業(yè)，分別作出了10條具體規(guī)定。
《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》已經(jīng)2014年6月17日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

關(guān)于國(guó)外的新聞

海灣戰(zhàn)爭(zhēng)
海灣戰(zhàn)爭(zhēng)是第二次世界大戰(zhàn)之后參戰(zhàn)國(guó)最多、一次性投入兵力最大、投入的兵器最多最先進(jìn)、空襲規(guī)模最大、戰(zhàn)況空前激烈和發(fā)展異常迅猛、雙方傷亡損失又極其懸殊的一場(chǎng)現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)。作戰(zhàn)雖然只持續(xù)了 43 天，但它卻提供了現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭(zhēng)的許多新鮮經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。特別是由于大量高技術(shù)武器系統(tǒng)的作戰(zhàn)使用而展示的“軍事技術(shù)革命”，更為世界各國(guó)軍事理論家所關(guān)注，它引發(fā)人們用新的思維方式去探討現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭(zhēng)的理論、指導(dǎo)規(guī)律和作戰(zhàn)方法。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)是未來(lái)高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)窺視孔。
一、戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的原因及背景
任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)都有其特定的原因和背景。導(dǎo)致海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的主要原因和背景是：

（一）伊拉克侵占科威特

1990 年 8 月 2 日凌晨 1 時(shí)（科威特時(shí)間），在空軍、海軍、兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)和特種作戰(zhàn)部隊(duì)的密切支援和配合下，伊拉克共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)的三個(gè)師越過(guò)科威特邊境，向科威特發(fā)起了突然進(jìn)攻。由 1 個(gè)機(jī)械化步兵師和 1 個(gè)裝甲師編成的主攻部隊(duì)，沿薩夫萬(wàn)——阿卜代利——科威特市之軸線實(shí)施進(jìn)攻，在 350 余輛坦克的引導(dǎo)下，首先向南攻占賈赫臘山口，然后折向東進(jìn)攻科威特市。由另 1 個(gè)裝甲師編成的助攻部隊(duì)，在主攻部隊(duì)西側(cè)向南進(jìn)攻，在賈赫臘山口與主攻部隊(duì)會(huì)合后，繼續(xù)南下，在通往沙特邊界的主要通道上建立阻擊陣地。 5 時(shí) 30 分，主攻部隊(duì)與特種作戰(zhàn)部隊(duì)在科威特市會(huì)合。經(jīng)過(guò)約 14 小時(shí)的城市戰(zhàn)斗，下午 7 時(shí)，伊軍完全占領(lǐng)了科威特首都。隨后繼續(xù)發(fā)展進(jìn)攻，后續(xù)部隊(duì)源源不斷地進(jìn)入科威特。 8 月 3 日中午，伊軍占領(lǐng)了科威特全境。至 8 月 6 日，進(jìn)入科威特的伊軍達(dá)到約 20 萬(wàn)人，坦克 2,000 余輛。 8 月 8 日，伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆宣布吞并科威特，將其劃為伊拉克的“第 19 個(gè)省”，并稱它“永遠(yuǎn)是伊拉克不可分割的一部分”。

科威特勢(shì)單力孤，加上對(duì)伊軍的突然襲擊毫無(wú)準(zhǔn)備，只進(jìn)行了微弱的抵抗。約 20,000 人的科軍，只有 5,000 余人撤到了沙特阿拉伯，其余部隊(duì)潰散或投降。科威特埃米爾賈比爾·薩巴赫及部分王室成員乘直升機(jī)逃往沙特阿拉伯。

伊拉克侵占科威特的主要目的在于：通過(guò)奪占科威特，勾銷所欠科威特的巨額債務(wù)，并用這個(gè)“金庫(kù)”來(lái)解決由于連綿 8 年的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的嚴(yán)重危機(jī)；奪占科威特，可將其海岸線從 50 公里延展至 213 公里，從而大大改善其海軍的活動(dòng)領(lǐng)域和石油出口及其他對(duì)外貿(mào)易的海上通道；通過(guò)吞并科威特，解決兩國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在的邊界爭(zhēng)議問(wèn)題及由此帶來(lái)的邊界地區(qū)石油開(kāi)發(fā)爭(zhēng)端；奪占科威特，還可以“殺雞儆猴”，起到震懾海灣國(guó)家及其他中東國(guó)家的作用，為其爭(zhēng)奪阿拉伯世界領(lǐng)導(dǎo)地位，稱霸中東地區(qū)掃平道路。

伊拉克武裝侵占科威特，引發(fā)了海灣危機(jī)，成為海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的直接導(dǎo)火索。

（二）美國(guó)及其他國(guó)家在海灣地區(qū)的利益

海灣地區(qū)之所以牽動(dòng)美國(guó)及其他許多國(guó)家的神經(jīng)，主要是該地區(qū)擁有極豐富的石油和天然氣資源所致。截至 1990 年 1 月，海灣地區(qū)已探明的石油儲(chǔ)量為 6,517 億桶，占世界已探明石油儲(chǔ)量（ 10,015 億桶）的 65 ％，天然氣 24 兆立方米，占世界天然氣資源總和的 13.7 ％。日產(chǎn)石油約 1,450 萬(wàn)桶，約占世界石油日產(chǎn)量（ 6,360 萬(wàn)桶）的 23 ％；每天出口石油約 1,200 萬(wàn)桶，約占世界石油日出口量（ 2,800 萬(wàn)桶）的 43 ％。中東的五大產(chǎn)油國(guó)（沙特、科威特、伊拉克、伊朗和阿聯(lián)酋）均在海灣地區(qū)。世界 20 個(gè)特大的油田，有 11 個(gè)在海灣地區(qū)。

海灣地區(qū)生產(chǎn)的石油主要供出口。美國(guó)、西歐、日本進(jìn)口的石油，相當(dāng)大的一部分來(lái)自海灣地區(qū)。據(jù)美國(guó)能源情報(bào)統(tǒng)計(jì)， 1990 年第一季度美國(guó)日凈進(jìn)口石油量為 766.1 萬(wàn)桶，其中 206.4 萬(wàn)桶來(lái)自海灣地區(qū)，占 26.9 ％；西歐日進(jìn)口石油 823.5 萬(wàn)桶，其中從海灣地區(qū)進(jìn)口 427.6 萬(wàn)桶，占 51.9 ％；日本日進(jìn)口石油 548 萬(wàn)桶，其中從海灣地區(qū)進(jìn)口 354 萬(wàn)桶，占 64.6 ％。

石油是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”，同時(shí)也是現(xiàn)代軍隊(duì)的驅(qū)動(dòng)力。如果伊拉克吞并科威特后進(jìn)而占領(lǐng)沙特阿拉伯，就可控制全世界一半以上的石油資源，這猶如卡住了西方主要工業(yè)國(guó)的咽喉。薩達(dá)姆利用手中的石油武器，可以擺布西方工業(yè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并可以進(jìn)而對(duì)它們指手劃腳。這是美國(guó)和其他一些主要工業(yè)國(guó)家所絕對(duì)不能容忍的。

此外，科威特是世界上少有的富國(guó)，它在國(guó)外的資產(chǎn)超過(guò) 1,000 億美元，另外在西方重要工業(yè)中還持有多達(dá)數(shù)百億美元的股份。如果這些資財(cái)被伊拉克抽走，也將給西方經(jīng)濟(jì)造成巨額損失。

（三）美蘇關(guān)系緩和，地區(qū)沖突中美蘇對(duì)立的陰影消失

戰(zhàn)后 40 多年的時(shí)間里，由于社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的對(duì)立以及各自爭(zhēng)奪霸權(quán)的需要，幾乎在所有地區(qū)性沖突中，人們都能看到美蘇爭(zhēng)奪和對(duì)立的影子。戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后，推行改革和新思維，積極向西方靠攏，在政治、軍事、外交上放棄與美對(duì)立的立場(chǎng)。伊拉克的舉動(dòng)，無(wú)形中進(jìn)一步推動(dòng)著蘇美間接觸的愿望。雖然伊拉克是蘇聯(lián)在中東經(jīng)營(yíng)多年的為數(shù)不多的親密盟國(guó)之一，但為了避免與美國(guó)和其他西方國(guó)家在對(duì)伊立場(chǎng)上的對(duì)立，蘇聯(lián)寧愿犧牲伊拉克這個(gè)昔日的盟國(guó)。在對(duì)伊拉克問(wèn)題上，蘇聯(lián)與美國(guó)合作的態(tài)度使美國(guó)總統(tǒng)布什感到“非常滿意”，并稱這是“美蘇戰(zhàn)后在地區(qū)沖突上首次結(jié)成同盟”。美蘇對(duì)海灣危機(jī)基本立場(chǎng)上的一致，使聯(lián)合國(guó)安理會(huì)得以順利地通過(guò)了一系列制裁伊拉克的決議。雖然蘇聯(lián)沒(méi)有直接派兵參加對(duì)伊作戰(zhàn)，但它對(duì)美國(guó)組織多國(guó)部隊(duì)出兵海灣的支持態(tài)度，使美國(guó)可以毫無(wú)顧忌地采取各種軍事行動(dòng)。

（四）國(guó)際社會(huì)普遍強(qiáng)烈反對(duì)侵略

國(guó)際關(guān)系始終是一種利害關(guān)系。就在伊軍侵入科威特的第一天，美國(guó)總統(tǒng)布什就發(fā)表講話，譴責(zé)伊拉克的行動(dòng)是“赤裸裸的侵略”，對(duì)美國(guó)的國(guó)家利益“構(gòu)成了真正的威脅”，并宣布凍結(jié)伊拉克和科威特在美國(guó)的所有資產(chǎn)。同時(shí)作出了強(qiáng)烈的軍事反應(yīng)， 2 個(gè)航母戰(zhàn)斗群在伊入侵科后不到 1 小時(shí)即受命駛向海灣。

蘇聯(lián)一改戰(zhàn)后 40 年在世界地區(qū)性沖突上持與美對(duì)立立場(chǎng)的常態(tài)。 8 月 3 日美蘇達(dá)成共識(shí)，并發(fā)表《聯(lián)合聲明》，要求伊拉克“無(wú)條件地從科威特撤軍”，“充分恢復(fù)科威特的主權(quán)、合法政權(quán)和領(lǐng)土完整”。這與美國(guó)對(duì)伊拉克的政策目標(biāo)完全一致。同一天，蘇聯(lián)政府就停止了對(duì)伊拉克的武器供應(yīng)與軍事援助。

世界其他絕大多數(shù)國(guó)家或國(guó)際組織都對(duì)伊拉克的入侵作出了迅速的反應(yīng)，普遍強(qiáng)烈抵制和譴責(zé)伊拉克的侵略行為。

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和各成員國(guó)對(duì)海灣危機(jī)作出了前所未有的異常迅速且?guī)缀跬耆恢碌姆磻?yīng)。 8 月 2 日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就以 14 票贊成， 0 票反對(duì)， 1 票棄權(quán)，通過(guò)了譴責(zé)伊拉克違反聯(lián)合國(guó)憲章，要求其撤軍的第 660 號(hào)決議。從 8 月 2 日至 11 月 29 日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)先后通過(guò)了 12 個(gè)譴責(zé)和制裁伊拉克的決議。這些決議，使伊拉克在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交等方面處于極端孤立的地位。其中的第 678 號(hào)決議，規(guī)定了伊拉克必須撤軍的最后期限為 1991 年 1 月 15 日，在最后期限到來(lái)之前伊拉克如不撤軍，決議授權(quán)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)可以使用“一切必要手段”來(lái)執(zhí)行聯(lián)合國(guó)通過(guò)的各項(xiàng)決議，這就為以美國(guó)為首的 38 國(guó)組成聯(lián)軍出兵海灣，用武力解決這場(chǎng)危機(jī)提供了法律依據(jù)。

在“最后期限”到來(lái)之前，國(guó)際社會(huì)為化解這場(chǎng)危機(jī)作了極大的努力。許多國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人從中斡旋，設(shè)計(jì)出多種調(diào)解方案，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)亦親抵巴格達(dá)做伊拉克的工作，希望伊從科撤軍。但所有這些努力都未能使伊拉克改變立場(chǎng)。戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)不可避免。
阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)四階段

美國(guó)總統(tǒng)布什1日在美國(guó)“林肯”號(hào)航空母艦上向全國(guó)發(fā)表電視講話，宣布美國(guó)及其盟國(guó)在伊拉克的主要作戰(zhàn)行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束?；仡櫼晾藨?zhàn)爭(zhēng)一個(gè)多月的全過(guò)程，大致可分為4個(gè)階段：

戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始階段。美英聯(lián)軍從3月20日（伊拉克時(shí)間）起向伊拉克發(fā)動(dòng)代號(hào)為“斬首行動(dòng)”和“震懾”行動(dòng)的大規(guī)?？找u和地面攻勢(shì)。布什在戰(zhàn)爭(zhēng)打響后向全國(guó)發(fā)表電視講話，宣布推翻薩達(dá)姆政權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭(zhēng)將“速戰(zhàn)速?zèng)Q”。在這一階段，美英聯(lián)軍先后向巴格達(dá)、巴士拉、納杰夫、摩蘇爾、基爾庫(kù)克、烏姆蓋斯?fàn)柕仁嘧鞘泻透劭谕稊S了各類精確制導(dǎo)炸彈2000多枚，其中戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈500枚。與此同時(shí)，薩達(dá)姆也向全國(guó)發(fā)表講話，號(hào)召伊人民抗擊美國(guó)侵略，擊敗美英聯(lián)軍。

戰(zhàn)爭(zhēng)僵持階段。由于供給線太長(zhǎng)和伊拉克方面的抵抗，美英聯(lián)軍“速戰(zhàn)速?zèng)Q”的目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，地面進(jìn)攻曾一度受阻。伊軍在伊中部的卡爾巴拉、希拉、欣迪耶等地與美英聯(lián)軍展開(kāi)激戰(zhàn)。與此同時(shí)，每天都有數(shù)百名伊拉克人從約旦等國(guó)家返回伊拉克，加入與美英聯(lián)軍作戰(zhàn)的行列。

戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)折階段。美英聯(lián)軍憑借空中優(yōu)勢(shì)和機(jī)械化部隊(duì)，兵分幾路發(fā)起強(qiáng)大攻勢(shì)，先后攻陷伊南部巴士拉等重要城市和戰(zhàn)略要地，并對(duì)巴格達(dá)形成合圍，從而使戰(zhàn)事呈現(xiàn)一邊倒的態(tài)勢(shì)。4月8日，美軍從北部和南部?jī)蓚€(gè)方向推進(jìn)到巴格達(dá)，并奪取了巴格達(dá)東南的拉希德軍用機(jī)場(chǎng)。美國(guó)坦克開(kāi)進(jìn)巴格達(dá)，占領(lǐng)了薩達(dá)姆城。面對(duì)美軍長(zhǎng)驅(qū)直入巴格達(dá)和提克里特，伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人號(hào)召軍隊(duì)和人民對(duì)美英聯(lián)軍采取“同歸于盡”式的襲擊行動(dòng)。

戰(zhàn)爭(zhēng)收尾階段。美軍4月15日宣布，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的主要軍事行動(dòng)已結(jié)束，聯(lián)軍“已控制了伊拉克全境”。

伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行了40多天，美國(guó)達(dá)到了用武力推翻薩達(dá)姆政權(quán)的目的。戰(zhàn)爭(zhēng)迄今已消耗美國(guó)200多億美元。