一、網(wǎng)上商城的建立

　　網(wǎng)上商城是依托遼寧政府采購網(wǎng)，利用大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術，按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準搭建的電子商務在線交易平臺。網(wǎng)上商城通過電子化交易手段，實現(xiàn)采購人快捷了解商品信息及比較價格，并直接下單采購,其售賣商品價格公開透明，交易過程簡便高效。

　　遼寧省財政廳(以下簡稱“省財政廳”)負責建立網(wǎng)上商城并制定網(wǎng)上商城采購目錄、電商準入規(guī)則和交易流程。各級財政部門為網(wǎng)上商城電子交易的監(jiān)管部門，負責對本級預算單位網(wǎng)上商城采購行為進行監(jiān)管。

　　二、網(wǎng)上商城采購范圍及限額標準

　　采購單位采購納入網(wǎng)上商城采購目錄、單項或批量采購在限額標準以下的貨物，實行網(wǎng)上商城直接采購。

　　網(wǎng)上商城采購限額標準為：省本級、沈陽市、鞍山市30萬元，其他各市20萬元，縣(區(qū))級10萬元。

　　網(wǎng)上商城采購目錄(詳見附件1)由省財政廳制定并公布，全省統(tǒng)一實行。省財政廳將根據(jù)采購需求的變化對網(wǎng)上商城采購目錄進行動態(tài)調整。各采購單位應嚴格按照網(wǎng)上商城目錄及限額標準實施網(wǎng)上商城采購。

　　三、網(wǎng)上商城采購操作流程

　　(一)登錄網(wǎng)上商城。各采購單位首先登陸遼寧政府采購網(wǎng)及其地方分網(wǎng)，在業(yè)務流程中點擊網(wǎng)上商城模塊進入網(wǎng)上商城。

　　(二)選擇商品。進入網(wǎng)上商城模塊后，查詢需求商品，確定意向采購產(chǎn)品品牌、型號，系統(tǒng)自動顯示各型號配置、價格等信息供采購單位對比選擇。

　　(三)確認下單。采購單位確定商品后放入購物車，填寫預算信息，登記送貨地址和聯(lián)系人，選擇支付方式，告知電子商務供應商(以下簡稱“電商”)出具發(fā)票所要填寫的內容，進行電子下單采購。網(wǎng)上商城采購商品，采購單位無需填報采購計劃，系統(tǒng)根據(jù)網(wǎng)上商城訂單自動生成采購計劃并完成備案。

　　(四)電商供貨。電商確認訂單，系統(tǒng)自動生成合同，并實現(xiàn)自動公告和備案，電商根據(jù)訂單填寫的商品信息及送貨地址送貨。需要書面合同的，從系統(tǒng)生成后打印，雙方簽字蓋章。

　　(五)到貨驗收。電商將貨物送到采購單位后，采購單位按照合同約定現(xiàn)場開箱進行貨物驗收，確認商品完好后，簽收即為驗收通過；若商品破損或不符合合同約定，采購單位可拒絕簽收，電商應更換商品后重新發(fā)貨，履行驗收程序。網(wǎng)上商城系統(tǒng)將自動采集電商驗收數(shù)據(jù)，采購單位無需在系統(tǒng)中重復確認驗收結果，但應在收到商品后在網(wǎng)上商城中對履約電商進行評價。

　　(六)支付貨款。采購單位驗收合格后應及時支付貨款。網(wǎng)上商城采購的資金支付方式分為兩種：一是貨到刷公務卡付款。各單位采購人員在貨到驗收完成后刷公務卡支付貨款。付款完成后，持卡人持公務卡刷卡憑證、發(fā)票等到本單位財務部門履行報銷程序。二是轉賬支付或支票支付。電商承諾網(wǎng)上商城采購商品資金支付賬期為45日。采購單位應當在到貨驗收合格并收到發(fā)票后45日內，通過轉賬支付或支票支付將采購資金一次性全額支付電商。

　　(七)發(fā)票打印。網(wǎng)上商城采購的發(fā)票采用電子發(fā)票形式，采購單位可登陸網(wǎng)上商城，通過發(fā)票管理頁面自行打印電子發(fā)票。

　　(八)售后服務。電商公布經(jīng)省財政廳審核同意的售后服務承諾書，各單位采購的貨物如有質量等問題，需要退貨、調換等，按電商售后服務承諾執(zhí)行。

　　四、網(wǎng)上商城采購實施時間

　　省級采購單位從2018年12月1日起試行網(wǎng)上商城采購，2019年1月1日起正式實施。各設區(qū)的市應于2019年6月30日前實施。縣(區(qū))級財政部門可根據(jù)本地區(qū)政府采購業(yè)務電子化情況，適時開展本地區(qū)網(wǎng)上商城采購業(yè)務。

　　五、電商準入及商品管理

　　(一)電商準入。網(wǎng)上商城實行電商承諾準入制。符合準入條件并承諾遵守準入規(guī)則的電商可申請加入網(wǎng)上商城(電商準入條件和規(guī)則詳見附件2)。省財政廳依據(jù)準入規(guī)則審核電商申請材料，審核通過的入圍電商名單在遼寧政府采購網(wǎng)公告。入圍電商應當按照遼寧政府采購網(wǎng)上商城數(shù)據(jù)接入規(guī)范研發(fā)接口程序，實現(xiàn)電商的電子商務平臺與網(wǎng)上商城系統(tǒng)的對接。

　　(二)商品管理。網(wǎng)上商城商品庫由省財政廳會同電商共同維護管理。網(wǎng)上商城商品價格由入圍電商根據(jù)市場行情進行維護，但商品價格不得高于電商電子商務平臺官網(wǎng)報價。入圍電商應加強庫存、價格等商品信息維護管理，確保商品信息全面、真實、準確、可靠。網(wǎng)上商城商品價格調整、商品主要屬性、服務承諾及其他可能影響履約重大信息變更的，電商應在變更發(fā)生后及時變更相關信息。

　　六、工作要求

　　(一)高度重視，切實抓好工作落實。建設遼寧省政府采購網(wǎng)上商城既是對我省政府采購“放管服”改革制度的延伸，也是我省政府采購與互聯(lián)網(wǎng)技術深度融合的重要舉措。各單位要高度重視，充分認識開展網(wǎng)上商城采購工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認識，切實增強責任心，嚴格執(zhí)行，確保網(wǎng)上商城采購工作的順利開展。

　　(二)明確職責，加強內部監(jiān)督管理。各單位應切實承擔采購活動的主體責任，建立網(wǎng)上商城采購內部監(jiān)督管理機制，明確負責領導、財務人員、采購經(jīng)辦人及相應崗位職責，盡快熟悉和掌握網(wǎng)上商城采購目錄、限額標準、操作流程和資金支付具體工作要求，做好采購、驗收和付款等環(huán)節(jié)的管理工作。

　　(三)嚴格履約驗收、及時付款和評價。采購單位應維護電商的合法權益，不得向成交電商提出超出合同范圍的其他要求，不得無故拖延付款，逾期付款，自行承擔一切責任。收到商品后，采購單位應及時驗收付款并在政府采購網(wǎng)上對商城商品及電商履約情況進行評價。省財政廳將定期對綜合評價較差或未按承諾提供服務的電商進行約談，情節(jié)嚴重的將停止電商資格。

　　七、其他

　　采購單位及電商在實施網(wǎng)上商城采購過程中遇到問題，可向省財政廳政府采購監(jiān)督管理處反映，涉及技術問題，向東軟集團股份有限公司咨詢。