目前中國的農(nóng)業(yè)規(guī)?;图s化生產(chǎn)經(jīng)營模式的發(fā)展?fàn)顩r如何?
1、 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)瓶頸期,因?yàn)樾∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出不太適應(yīng),無法在市場競爭中獲得有利地位,農(nóng)業(yè)發(fā)展模式一定要與時(shí)俱進(jìn),才能適應(yīng)形勢獲得相應(yīng)的市場份額。上規(guī)模化和集約化生產(chǎn)經(jīng)營模式是我國未來農(nóng)業(yè)的必然選擇?,F(xiàn)在在政府和市場的引導(dǎo)之下,有識這士也積極配合,農(nóng)業(yè)規(guī)?;图s化正在興起和發(fā)展,目前應(yīng)該處于最初探索階段。
2、 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展離規(guī)模化和集約化完全相結(jié)合并優(yōu)化的模式還有一段距離,上面講的規(guī)?;图s化是應(yīng)該合為一體,如果單一規(guī)?;騿我患s化可能都有一定的劣勢。我國正鼓勵(lì)實(shí)施的合作社模式就是規(guī)?;图s化的一個(gè)簡易模型,但合作社模式一定要建立在自愿自主合作的基礎(chǔ)之上,如果是完成任務(wù)式的合作,那將會成為過眼云煙。
3、 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展要完全進(jìn)入理想的規(guī)?;图s化狀態(tài),還有很長的路要走。我把我認(rèn)為有待完善的問題簡單列舉一下:
A. 資金問題是大家都認(rèn)可的問題。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是一個(gè)慢見效的投資,而且這么些年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)政策,使得農(nóng)業(yè)所需投入項(xiàng)目不是一般的多,所以資金問題是排在第一位的問題。
B.人才問題是一個(gè)不可回避的問題。任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展首要的是人才資源的齊備,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,尤其是適應(yīng)規(guī)?;图s化模式的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才十分的缺乏,高端人才不會與農(nóng)業(yè)來打交道,就是高端人才來到農(nóng)業(yè),也會因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的附加值低而引起流失。
C. 政策環(huán)境的保證問題也不可小看。中國現(xiàn)在的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把土地經(jīng)營權(quán)都分散到了千家萬戶,其中還有一些農(nóng)民把土地收入作為主要經(jīng)濟(jì)來源,更有一些農(nóng)民離開土地就面臨失業(yè)。這類問題不是一般的人想解決就能解決的問題。
D. 市場營銷配套的問題。規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需要有相應(yīng)的市場銷售體系與之相配套,更不能像現(xiàn)在農(nóng)民生產(chǎn)的糧食等政府或商販來收購。
E.其他配套的問題。政策法規(guī)、技術(shù)更新、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、設(shè)施配套、環(huán)保問題、爭議解決、利潤分配等。比方說:機(jī)械化對耕地進(jìn)行平整合并,原來屬于不同個(gè)人的田塊就合到一起了,如何才能不引起爭端。還有就是農(nóng)民沒有了地,這些農(nóng)民去干什么?技術(shù)集約化如何配套?規(guī)?;蟮霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)問題?集約化后的相關(guān)管理問題等。
各主體平等協(xié)商、共同發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主業(yè),經(jīng)各參與主體過平等協(xié)商,在農(nóng)業(yè)供、產(chǎn)、銷三個(gè)階段或某一、二個(gè)階段實(shí)行聯(lián)合的經(jīng)濟(jì)組織。這類組織與農(nóng)場的最大區(qū)別是在產(chǎn)權(quán)方面沒有直接聯(lián)系,其利益分配主要依靠合同進(jìn)行,因此,它是建立在各參與主體共同利益基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)共同體。參與農(nóng)業(yè)聯(lián)合體的成員,可以是農(nóng)場、農(nóng)戶,也可以是非農(nóng)的企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人。
農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量穩(wěn)定增長
數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量雖逐年增加,但近幾年增速趨于平穩(wěn)。2010-2019年,農(nóng)民專業(yè)合作社絕對數(shù)量不斷增加。2018年農(nóng)民專業(yè)合作社總量增長率為7.73%,表明我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效階段。截至2019年10月,全國依法登記的農(nóng)民合作社數(shù)量達(dá)到220.3萬家,近十年來農(nóng)民合作社總體數(shù)量較2009年增長接近9倍;從相對數(shù)量上看,同期農(nóng)民合作社注冊登記數(shù)增長率穩(wěn)中有降,2019年農(nóng)民合作社數(shù)量增長率收窄到1.4%。
注:報(bào)告數(shù)據(jù)公布至2019年10月
家庭農(nóng)場數(shù)量快速增長
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015-2019年,我國家庭農(nóng)場數(shù)量快速增長。截至2015年年底,經(jīng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的家庭農(nóng)場數(shù)量達(dá)到了34.3萬戶,家庭農(nóng)場顯示出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭;截至2018年底,進(jìn)入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門家庭農(nóng)場名錄的有60萬家,全國家庭農(nóng)場年銷售農(nóng)產(chǎn)品的總值1946億元,平均每個(gè)家庭農(nóng)場大概30多萬;截至2019年底,全國家庭農(nóng)場數(shù)量超過70萬家,已有30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)出臺扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的相關(guān)政策,有28個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)開展了示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建,中央財(cái)政扶持家庭農(nóng)場力度進(jìn)一步加大。
龍頭企業(yè)數(shù)量上升
數(shù)據(jù)顯示,近年來,隨著農(nóng)業(yè)的不斷壯大,國家大力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,全國范圍內(nèi)龍頭企業(yè)數(shù)量不斷上升。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì),截至2017年底,經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門認(rèn)定的龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到8.7萬家。其中國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1242家,年銷售收入超過1億元和100億元的省級以上龍頭企業(yè)達(dá)到8000家和70家,全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過22萬億元,增速達(dá)到7%;截至2018年底,全國經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門認(rèn)定的龍頭企業(yè)近9萬家,其中省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)1.8萬家、國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1243家。2018年,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到7.9萬家,全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到14.9萬億元,同比增長4.0%;實(shí)現(xiàn)利潤總額1萬億元,同比增長5.3%。
(注:縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè),通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式與中介組織或農(nóng)戶緊密聯(lián)系,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn),在企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定條件并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定的企業(yè);省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須是地級以上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須是已掛牌的省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。)
發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
目前,我國各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展,已成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量。但隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化程度進(jìn)一步提高,新型經(jīng)營主體的一些不足和局限性開始顯現(xiàn),龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)效率不高,沒有優(yōu)勢,還與農(nóng)民形成競爭,農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場缺資金、技術(shù)和市場,精深加工又實(shí)力不夠。在此趨勢和背景下,國家提出了構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是通過“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場”的組織模式,將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合起來,通過發(fā)揮不同主體各自優(yōu)勢,彌補(bǔ)短板,家庭農(nóng)場從事生產(chǎn)、農(nóng)民合作社提供社會化服務(wù),龍頭企業(yè)專注于農(nóng)產(chǎn)品加工流通,從而形成一個(gè)緊密聯(lián)系的整體和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,市場信息經(jīng)由龍頭企業(yè)判別轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)決策,沿著產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場按需發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),向市場供應(yīng)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品,最終實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的效果和一二三產(chǎn)業(yè)的密切聯(lián)合。