餐飲業(yè)復工有什么要求

1、所持有的《食品經營許可證》（餐飲服務類）合法有效，無超范圍經營和轉讓、偽造、涂改、出借、倒賣、出租許可證行為。

2、制定復工復業(yè)方案，建立應急處置預案；設立分工明確的疫情防控組織架構。

3、佩戴口罩、使用消毒液等疫情防控物資質量合格，數量充足（不少于2周的使用量），庫存和使用臺賬規(guī)范。

4、定期對餐飲操作場所進行清潔消毒并做好記錄，環(huán)境衛(wèi)生整潔，空調、通風系統(tǒng)運轉正常，保持通風良好。

5、從業(yè)人員要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（社會事務局、農業(yè)園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）共同出具的健康證明；有隔離史的要有解除隔離證明；正在接受治療或隔離、與患者有密切接觸史的從業(yè)人員不得上崗從業(yè)；從業(yè)人員崗前體溫檢測記錄齊全，防護措施到位。

6、采購的食品及食品原料、食品添加劑、食品相關產品要有健全的質量合格驗收臺賬記錄；不得采購、使用、貯存來源不明的畜禽肉類行為；使用合格的一次性餐飲具、餐盒和筷子，索證索票記錄完整；原料貯存符合要求。

7、配備滿足經營條件的消毒設施設備，餐飲具消毒保潔符合食品安全要求。

8、食品加工制作符合《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》要求。

9、必須在餐飲單位門口設置專人負責的體溫測量點，體溫異常（超過37.3℃）或未佩戴口罩的，不得進入就餐場所，同時對體溫異常者及時做好登記，立即向衛(wèi)生健康部門報告。

10、不得在就餐場所現(xiàn)場就餐，只準提供外賣和打包帶走，提倡零接觸點餐。

上海加快經濟恢復和重振 “50條”措施全面發(fā)力

當前，上海正處于經濟恢復發(fā)展的關鍵時期，為穩(wěn)住經濟基本盤，上海推出重磅措施。5月29日，上海市政府發(fā)布《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》(下稱《行動方案》或“50條”)，共包括八個方面50條措施，全力助企紓困、推動復工復產復市。

上海市政府副秘書長、市發(fā)改委主任華源在29日下午召開的上海市疫情防控新聞發(fā)布會上表示，這一輪《行動方案》所提出的政策措施，疊加3月底市政府出臺的21條政策，預計全年將為市場主體減負各類資金規(guī)模達到3000億元以上。

上海社會科學院黨委書記、研究員權衡對第一財經表示，此次“50條”措施是全方位的政策，關系到整個上海城市功能的再造，以及經濟高質量、中長期的發(fā)展，而不僅僅是簡單的紓困。

上海市宏觀經濟學會會長王思政則告訴第一財經，對于“50條”，業(yè)界和學界的共同感受是，這次的政策是廣覆蓋的。上海這次疫情受傷嚴重，在地方財政壓力不小的背景下，“21條”之后再推“50條”并不容易。

王思政表示，在“21條”基礎上再推“50條”是及時的，也有較強的針對性，分別針對上海的經濟特點，在產業(yè)、外貿、外資、消費等領域提出了不少不同于此前“21條”的政策。另外，可操作性表現(xiàn)在一些細節(jié)上，比如，提出了港口滯納費的減免。

6月1日起全面有序復工復產復市

《行動方案》主要內容大致可分為“四大板塊”：全力助企紓困、復工復產復市、穩(wěn)外資外貿、促消費投資、強化支撐保障。

上海市委常委、常務副市長吳清在會上表示，復工復產、復商復市是當前各類企業(yè)非常關注的問題。針對復工復產卡點堵點，提出了分類指導、動態(tài)修訂復工復產復市疫情防控指引、取消企業(yè)復工復產復市不合理限制，6月1日起取消企業(yè)復工復產審批制度，擴大企業(yè)防疫和消殺補貼范圍、建立長三角產業(yè)鏈供應鏈互保機制、暢通國內國際物流運輸通道等政策措施，支持各行業(yè)領域復工復產復市，穩(wěn)步提高企業(yè)達產率。

權衡認為，大、中、小型企業(yè)目前都面臨產業(yè)鏈供應鏈要素流動的問題，所以這次“50條”不是簡單的點上的紓困，而是通過一個個企業(yè)以點帶鏈、以鏈帶面地解決問題，把整個產業(yè)鏈恢復過來，這既是內循環(huán)的需要，也是雙循環(huán)的需要。

具體來看，《行動方案》中，推進復工復產復市主要有加強對企業(yè)復工復產復市的支持和服務、暢通國內國際物流運輸通道。

比如，提出分類指導、動態(tài)修訂各行業(yè)領域復工復產復市疫情防控指引，取消企業(yè)復工復產復市不合理限制。市區(qū)聯(lián)動加強企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面復工復產服務，督促指導企業(yè)做好防疫消殺、員工健康管理等工作，支持企業(yè)建立抗疫應急處置體系，確保復工復產復市后疫情防控和安全生產措施落實到位。

支持汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等制造業(yè)企業(yè)以點帶鏈，實現(xiàn)產業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)協(xié)同復工，穩(wěn)步提高企業(yè)達產率。逐步推動批發(fā)零售、金融、交通物流、房地產、建筑等行業(yè)復工達產，搶抓農時推動各類農業(yè)生產單位復工，在具備條件后有序推動餐飲、居民服務、文旅會展等人員聚集型行業(yè)復工。建立長三角產業(yè)鏈供應鏈互保機制，共同保供強鏈。

上海市經信委主任吳金城在會上表示，下階段將陸續(xù)出臺扎實的助企紓困政策，讓企業(yè)主體受益，加快恢復產業(yè)鏈供應鏈的韌性和競爭力。包括全面推進復工復產、落實好各項惠企舉措、加快重大產業(yè)項目投資落地三個方面。

“6月1日起，全市進入全面有序復工復產復市、恢復正常生產生活秩序階段，將取消對企業(yè)復工復產審批審核，服務好各類企業(yè)復工復產的合理需求，推動產業(yè)園區(qū)、辦公樓宇等加快全面復工，倉儲物流等生產性專業(yè)性服務業(yè)企業(yè)應復盡復，支持所有符合防疫要求的企業(yè)同等復工復產，為廣大中小微企業(yè)盡快全面復工復產積極創(chuàng)造條件，企業(yè)員工恢復上下班通勤。”吳金城表示。

在落實好各項惠企舉措方面，吳金城介紹，上海落實國有企業(yè)減免小微企業(yè)和個體工商戶6個月租金，將惠及9萬余戶市場主體，預計減免租金約140億元。目前，上海煙草集團、上海電信、中廣核等在滬央企積極響應制訂房租減免方案，臨港浦江國際科技城、汽車新能港、市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)等一批產業(yè)園區(qū)正推進實施具體方案。

《行動方案》顯示，對承租國有房屋從事生產經營活動的小微企業(yè)和個體工商戶，免予提交受疫情影響證明材料，2022年免除6個月房屋租金。對承租國有房屋、運營困難的民辦非企業(yè)單位，參照小微企業(yè)和個體工商戶2022年免除6個月房屋租金。

“‘50條’最直接的還是租金減免以及社保緩交。”上海鈦米機器人股份有限公司董事長潘晶告訴記者。

穩(wěn)外貿外資重點

《行動方案》在穩(wěn)外資穩(wěn)外貿方面明確了四大重點，包括支持外資企業(yè)恢復生產經營、切實幫助外貿企業(yè)紓困、著力穩(wěn)定外資外貿企業(yè)預期和信心、更好發(fā)揮外貿外資專項資金引導作用。

權衡對第一財經表示，穩(wěn)外資最重要的就是提振信心，因此《行動方案》是把今年本來要做的跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金申報工作提前啟動了，也表明了上海對于外資發(fā)展的高度重視。

其中，在支持外資企業(yè)恢復生產經營上，《行動方案》提出，建立重點外資企業(yè)復工復產專員服務機制，實行專人跟蹤服務，幫助重點外資企業(yè)解決復工復產、物流運輸、防疫物資等突出問題，切實穩(wěn)定外資企業(yè)的發(fā)展預期。保障重大外資項目順利推進，啟用重大外資項目線上服務系統(tǒng)，市、區(qū)聯(lián)動，線上線下協(xié)同，保障在談、簽約、在建項目盡快恢復運轉，實施專人跟蹤服務。積極爭取一批重大項目盡快落地。支持跨國公司在滬設立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心。

在穩(wěn)定外資企業(yè)的信心上，《行動方案》明確加強與外資企業(yè)高管面對面溝通，通過跨國公司高管視頻會議、外資企業(yè)政企溝通線上圓桌會議等形式，主動介紹上海疫情防控形勢和策略，充分聽取外資企業(yè)意見和建議，建立咨詢和解決問題的常態(tài)化機制。幫助外資企業(yè)解決實際問題，加大總部企業(yè)走訪溝通力度，切實修復和提振外資企業(yè)信心。

上海外資協(xié)會會長黃峰對第一財經表示，根據5月針對上海外資企業(yè)做的調研，復工復產的進度已經和4月相比有了較大進步，協(xié)會也把企業(yè)反映的具體問題匯報給了上海市商務委外資企業(yè)復工復產工作專班，部分問題得到了解決。不可否認的是，部分外企的信心受到了這次疫情的影響，尤其是外資的中小企業(yè)面臨較大困難，包括物流渠道不通暢、成本壓力大、訂單減少等。

黃峰提出，“50條”提出了建立重點外資企業(yè)復工復產專員服務機制，以及加大總部企業(yè)走訪溝通力度等政策，有助于修復和提振外資企業(yè)的信心。接下來，建議重點關注外資中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，盡快讓企業(yè)享受到惠企政策，同時關注外籍人士的工作和生活困難，比如建立外籍人士服務機制等。

權衡認為，在外貿領域，此次提出的加大對企業(yè)在出口退稅、信用保險的支持力度，助力外貿企業(yè)履約訂單、實施通關便利化措施，以及鼓勵減免貨物堆存費、滯箱費等具體細則，都將為外貿企業(yè)減輕實際的壓力。

金融助企再加碼

此次公布的“50條”，涉及金融領域的，包括強化外貿企業(yè)政策性金融支持，鼓勵銀行等金融機構中小微貸款應延盡延、設立企業(yè)紓困專項貸款，支持融資擔保機構進一步擴大中小微業(yè)務規(guī)模，鼓勵小額貸款公司、典當行等適當降低貸款利率、擔保費率、典當綜合費率等融資成本，支持更多符合條件的資產管理機構參與合格境外有限合伙人(QFLP)試點和合格境內有限合伙人(QDLP)試點等。

第一財經記者了解到，近期多家金融機構已推出支持復工復產的專項措施，從加大無縫續(xù)貸支持力度、開設信貸綠色通道、加大對流動性困難企業(yè)支持、提供延期還本付息政策等方面紓困受疫情影響較為嚴重的中小微企業(yè)和人群。

《行動方案》特別提到，要強化外貿企業(yè)政策性金融支持。如加大出口信用保險支持力度、擴大中小微企業(yè)覆蓋面，優(yōu)化承保理賠條件，在上海“單一窗口”開設在線報損索賠通道，建立保費緩繳機制和快賠先賠機制，應保盡保、能賠快賠。

同時，對于符合“專精特新”等條件的中小微企業(yè)，在原有出口信用保險費率基礎上，實施不低于10%的階段性降費，加大保單融資支持力度；支持中國進出口銀行上海分行設立進出口業(yè)務專項信貸額度，建立快速評審通道，積極運用政策性優(yōu)惠利率貸款或向總行爭取其他利率優(yōu)惠政策，降低企業(yè)融資成本。

第一財經記者了解到，此前為降低中小微企業(yè)融資成本，作為國家唯一政策性保險公司的在滬分支機構，中國信保上海分公司于4月在上海地區(qū)就啟動了降費工作。據了解，此次降費惠及面廣，扶持力度大。專精特新“小巨人”中型企業(yè)及小微企業(yè)，降費幅度原則上分別不低于10%和15%，其余小微企業(yè)降費幅度不低于10%。

記者還從中國進出口銀行上海分行獲悉，此前該行針對外貿企業(yè)出口、進口業(yè)務分別設立300億元、200億元人民幣專項額度，并對外經、普惠金融兩大領域，各設立100億元人民幣專項額度；同時，對符合支持范圍的重點企業(yè)，根據相應的金融服務需求，設立快速評審通道等。

除了外貿領域，《行動方案》還明確要求要加大基礎設施的投資建設，進一步擴大民間投資領域，鼓勵和吸引更多社會資本參與市域鐵路、新型基礎設施等一批重大項目，鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點，通過綜合開發(fā)模式參與重點項目建設。

與此同時，實施社會投資項目“用地清單制”改革，支持擴大企業(yè)債券申報和發(fā)行規(guī)模。加強銀政聯(lián)動和銀企對接，鼓勵金融機構對接重點項目，加大對基礎設施建設和重大項目的支持力度，提供優(yōu)惠、便捷的融資支持。市區(qū)合力加大對“專精特新”企業(yè)的支持力度。

另外，進一步發(fā)揮基礎設施不動產投資信托基金(REITs)的作用，落實好“上海REITs20條”支持政策，推動更多符合條件的存量基礎設施項目發(fā)行REITs，遴選保障性租賃住房項目等開展REITS試點，支持盤活存量資金用于新建項目。