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如何規(guī)劃建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

來源:m.ehwe.cn   時(shí)間:2024-10-17 09:43   點(diǎn)擊:65   編輯:niming   手機(jī)版

一、如何規(guī)劃建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

十三五規(guī)劃指出要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,各地區(qū)在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的指導(dǎo)下,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,確保億萬農(nóng)民與全國人民一道邁入全面小康社會(huì)。中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院指出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是集合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、村鎮(zhèn)體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、旅游規(guī)劃、風(fēng)景園林規(guī)劃等多學(xué)科的發(fā)展的規(guī)劃。應(yīng)從區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村鎮(zhèn)體系角度分析研究,統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境等情況,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體支撐條件,以農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)效益為目標(biāo),合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)空間布局,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工物流以及其他相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),在縣域范圍統(tǒng)籌合理安排各產(chǎn)業(yè)功能片區(qū),合理承接城市功能輻射帶動(dòng),合理解決遷村并點(diǎn)或就地城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑,合理配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)施等內(nèi)容。積極探索多種經(jīng)營模式、深化農(nóng)村金融改革,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。最終實(shí)現(xiàn)推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

二、農(nóng)業(yè)規(guī)劃有沒有相關(guān)的國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或者參考

農(nóng)業(yè)規(guī)劃是全面的、長期的農(nóng)業(yè)計(jì)劃和部署,是根據(jù)國家和地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,充分考慮現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)以及自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件和進(jìn)一步利用改造的潛力與可能性,擬定具有一定年限的、有科學(xué)根據(jù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)想、輪廓指標(biāo)、投資安排及主要實(shí)施措施等。

我國地域廣闊,地理、氣候等特點(diǎn)差異較大,再加上社會(huì)因素的不均衡,農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后,所以國家沒有這方面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),可借鑒的經(jīng)驗(yàn)較少。農(nóng)業(yè)規(guī)劃一般多是地方性的,省區(qū)的都不多見,縣域較多。雖沒有標(biāo)準(zhǔn),但國家有農(nóng)業(yè)規(guī)劃的原則:正確貫徹國家和地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的方針政策;正確評價(jià)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?;量力而行,積極可靠、留有余地;以提高效益為前提,進(jìn)行多方案比較,選擇最優(yōu)方案。

三、十二五規(guī)劃關(guān)于農(nóng)業(yè)的有哪些

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快新農(nóng)村建設(shè)

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù),必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

(8)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場競爭能力。實(shí)施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償。嚴(yán)格保護(hù)耕地,加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾,大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),促進(jìn)園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng),加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式,治理農(nóng)業(yè)面源污染。

(9)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。按照推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求,搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利為重點(diǎn),大幅增加投入,完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,推進(jìn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,加快大中型灌區(qū)配套改造,搞好抗旱水源工程建設(shè),完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施,全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程、公路、沼氣建設(shè),繼續(xù)改造農(nóng)村危房,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平,推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)開發(fā)式扶貧,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),加大扶貧投入,加快解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題,有序開展移民扶貧,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。

(10)拓寬農(nóng)民增收渠道。提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力,多渠道增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高效益,完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和價(jià)格形成機(jī)制,健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等支持保護(hù)制度,增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營收入。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)區(qū)布局,發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加工資性收入。

(11)完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變,在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系,促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益的要求推進(jìn)征地制度改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治,完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制。深化農(nóng)村信用社改革,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行,發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸,健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,改善農(nóng)村金融服務(wù)。深化農(nóng)村綜合改革,推進(jìn)集體林權(quán)和國有林區(qū)林權(quán)制度改革,完善草原承包經(jīng)營制度。認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極探索解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題新途徑。

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