一、農(nóng)業(yè)規(guī)劃規(guī)劃原則

農(nóng)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施必須遵循一系列基本原則。首要的是，要確保與國(guó)家和地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的總體方針和政策相一致，以此為導(dǎo)向，明確農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

其次，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入的評(píng)估是至關(guān)重要的。這包括了解當(dāng)前的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，以及挖掘潛在的發(fā)展空間，確保規(guī)劃的可行性與前瞻性相結(jié)合。

在規(guī)劃過(guò)程中，必須堅(jiān)持量力而行，既要積極進(jìn)取，又要留有余地，充分考慮實(shí)際情況，避免過(guò)度理想化，確保規(guī)劃的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。

此外，農(nóng)業(yè)規(guī)劃的核心目標(biāo)是提高效益。因此，規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行多方案的比較和分析，通過(guò)科學(xué)的決策，選擇最能推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)方案。

最后，農(nóng)業(yè)規(guī)劃與農(nóng)業(yè)計(jì)劃雖然有所區(qū)別，但二者密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)規(guī)劃作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的藍(lán)圖，為農(nóng)業(yè)計(jì)劃的制定提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和指導(dǎo)，而計(jì)劃則是將規(guī)劃的具體內(nèi)容細(xì)化到短期操作層面，兩者相輔相成，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

擴(kuò)展資料

農(nóng)業(yè)規(guī)劃是全面的、長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)計(jì)劃和部署，是根據(jù)國(guó)家和地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，充分考慮現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)以及自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件和進(jìn)一步利用改造的潛力與可能性，擬定具有一定年限的、有科學(xué)根據(jù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)想、輪廓指標(biāo)、投資安排及主要實(shí)施措施等。 農(nóng)業(yè)規(guī)劃屬于指導(dǎo)性計(jì)劃，具有綜合性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的特點(diǎn)。

二、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）權(quán)威解讀

近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2011-2015年），這是我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師陳萌山在接受采訪時(shí)表示，盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已取得顯著進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率仍存在差距，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍依賴傳統(tǒng)方式，亟待現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型以實(shí)現(xiàn)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的平衡發(fā)展。

《規(guī)劃》明確了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的階段性目標(biāo)，提出在五年內(nèi)有明顯進(jìn)展，十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。具體指標(biāo)包括糧食生產(chǎn)能力提升，機(jī)械化水平提高，農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，以及農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)等。這些目標(biāo)旨在使“米袋子”、“菜籃子”和“油瓶子”更加充裕、多樣和安全，減少農(nóng)業(yè)對(duì)自然條件的依賴，推動(dòng)新技術(shù)和新品種的廣泛應(yīng)用，以及提升農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，未來(lái)幾年，我國(guó)將增加農(nóng)業(yè)投入、加強(qiáng)政策支持、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、深化農(nóng)村改革并強(qiáng)化法制保障。如提高農(nóng)業(yè)投入比例，優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，實(shí)施更多農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)不搞一刀切，而是根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況，分為重點(diǎn)推進(jìn)、率先實(shí)現(xiàn)和穩(wěn)步發(fā)展三大類，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化和不平衡性。

在培育新型經(jīng)營(yíng)主體和提高農(nóng)業(yè)比較效益方面，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培養(yǎng)新型農(nóng)民以及調(diào)整補(bǔ)貼政策，旨在激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面進(jìn)步。

擴(kuò)展資料

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，指導(dǎo)全國(guó)“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，2012年1月13日，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔2012〕4號(hào)印發(fā)《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》。該《規(guī)劃》分發(fā)展形勢(shì)，指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)區(qū)域，重大工程，保障措施6部分。

三、農(nóng)業(yè)規(guī)劃的主要內(nèi)容有哪些?

農(nóng)業(yè)規(guī)劃的主要內(nèi)容涵蓋了一系列全面且長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃與安排。這一規(guī)劃過(guò)程充分考慮了國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，同時(shí)兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況和技術(shù)能力，以及未來(lái)可利用和改造的潛力。農(nóng)業(yè)規(guī)劃的核心在于制定一份具備明確年限、科學(xué)依據(jù)、發(fā)展構(gòu)想、預(yù)期指標(biāo)、投資計(jì)劃和主要實(shí)施措施的農(nóng)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃是一項(xiàng)指導(dǎo)性計(jì)劃，具有綜合、戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)的特征。其主要內(nèi)容可以細(xì)分為以下幾個(gè)方面：

1. 分析評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和潛力，并進(jìn)行前景預(yù)測(cè)。

2. 確定農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域和布局。

3. 規(guī)劃農(nóng)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、發(fā)展速度和水平。

4. 安排農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投資，并制定戰(zhàn)略措施和實(shí)施步驟。

通過(guò)農(nóng)業(yè)規(guī)劃，園區(qū)能夠發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，探索高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展途徑，并具備為農(nóng)業(yè)提供全方位服務(wù)的功能。遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院指出，這類園區(qū)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面起到了關(guān)鍵的示范和引領(lǐng)作用。

四、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的主要任務(wù)有哪些？

對(duì)一定區(qū)域范圍未來(lái)時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)力布局所作的總體部署。主要任務(wù)是：根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)地域差異，確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域分工，有效利用農(nóng)業(yè)資源，合理配置生產(chǎn)力，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和建設(shè)，使農(nóng)業(yè)同整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)。

遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)院提出其具體內(nèi)容是：①全面分析評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)自然資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件。②研究確定區(qū)域的發(fā)展方向、重點(diǎn)和戰(zhàn)略目標(biāo)。③提出合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與布局的方案。④確定合理利用農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的目標(biāo)與內(nèi)容。⑤提出建設(shè)農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、改善生態(tài)環(huán)境的方案。⑥綜合協(xié)調(diào)農(nóng)林牧漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)用工業(yè)以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。⑦進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的效益分析。⑧提出實(shí)現(xiàn)區(qū)域開(kāi)發(fā)與建設(shè)的政策與措施。不同區(qū)域的資源條件、生產(chǎn)特點(diǎn)、發(fā)展戰(zhàn)略不同，規(guī)劃內(nèi)容也有所側(cè)重。規(guī)劃的區(qū)域范圍，有不同等級(jí)（全國(guó)、省、地、縣等），不同層次（一級(jí)區(qū)、二級(jí)區(qū)、三級(jí)區(qū)等）的差別。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：現(xiàn)狀分析與判斷；基本思路與框架；發(fā)展目標(biāo)；區(qū)域布局；重點(diǎn)項(xiàng)目；投資框架；效益分析；保障措施等，如下圖所示。