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農(nóng)業(yè)規(guī)劃規(guī)劃原則

來源:m.ehwe.cn   時間:2024-10-05 14:58   點擊:81   編輯:niming   手機版

一、農(nóng)業(yè)規(guī)劃規(guī)劃原則

農(nóng)業(yè)規(guī)劃的實施必須遵循一系列基本原則。首要的是,要確保與國家和地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的總體方針和政策相一致,以此為導(dǎo)向,明確農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

其次,對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進行深入的評估是至關(guān)重要的。這包括了解當前的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,以及挖掘潛在的發(fā)展空間,確保規(guī)劃的可行性與前瞻性相結(jié)合。

在規(guī)劃過程中,必須堅持量力而行,既要積極進取,又要留有余地,充分考慮實際情況,避免過度理想化,確保規(guī)劃的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。

此外,農(nóng)業(yè)規(guī)劃的核心目標是提高效益。因此,規(guī)劃過程中應(yīng)進行多方案的比較和分析,通過科學(xué)的決策,選擇最能推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)方案。

最后,農(nóng)業(yè)規(guī)劃與農(nóng)業(yè)計劃雖然有所區(qū)別,但二者密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)規(guī)劃作為長遠的藍圖,為農(nóng)業(yè)計劃的制定提供了堅實的基礎(chǔ)和指導(dǎo),而計劃則是將規(guī)劃的具體內(nèi)容細化到短期操作層面,兩者相輔相成,共同推動農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

擴展資料

農(nóng)業(yè)規(guī)劃是全面的、長期的農(nóng)業(yè)計劃和部署,是根據(jù)國家和地區(qū)在一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,充分考慮現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)以及自然、經(jīng)濟、技術(shù)條件和進一步利用改造的潛力與可能性,擬定具有一定年限的、有科學(xué)根據(jù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)想、輪廓指標、投資安排及主要實施措施等。 農(nóng)業(yè)規(guī)劃屬于指導(dǎo)性計劃,具有綜合性、戰(zhàn)略性、長遠性的特點。

二、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)權(quán)威解讀

近日,國務(wù)院發(fā)布了《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2011-2015年),這是我國首個國家級指導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師陳萌山在接受采訪時表示,盡管我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已取得顯著進步,但與發(fā)達國家相比,農(nóng)業(yè)科技貢獻率仍存在差距,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍依賴傳統(tǒng)方式,亟待現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型以實現(xiàn)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的平衡發(fā)展。

《規(guī)劃》明確了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的階段性目標,提出在五年內(nèi)有明顯進展,十年內(nèi)實現(xiàn)突破性進展。具體指標包括糧食生產(chǎn)能力提升,機械化水平提高,農(nóng)村人才隊伍建設(shè),以及農(nóng)村居民收入增長等。這些目標旨在使“米袋子”、“菜籃子”和“油瓶子”更加充裕、多樣和安全,減少農(nóng)業(yè)對自然條件的依賴,推動新技術(shù)和新品種的廣泛應(yīng)用,以及提升農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標準化水平。

為了實現(xiàn)這些目標,未來幾年,我國將增加農(nóng)業(yè)投入、加強政策支持、擴大對外開放、深化農(nóng)村改革并強化法制保障。如提高農(nóng)業(yè)投入比例,優(yōu)化財政投入結(jié)構(gòu),實施更多農(nóng)業(yè)補貼政策,加強農(nóng)業(yè)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題?!兑?guī)劃》強調(diào)不搞一刀切,而是根據(jù)不同區(qū)域的實際情況,分為重點推進、率先實現(xiàn)和穩(wěn)步發(fā)展三大類,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化和不平衡性。

在培育新型經(jīng)營主體和提高農(nóng)業(yè)比較效益方面,通過發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、推動適度規(guī)模經(jīng)營、培養(yǎng)新型農(nóng)民以及調(diào)整補貼政策,旨在激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力。同時,通過創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面進步。

擴展資料

為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》精神,指導(dǎo)全國“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展,2012年1月13日,國務(wù)院以國發(fā)〔2012〕4號印發(fā)《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》。該《規(guī)劃》分發(fā)展形勢,指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標,重點任務(wù),重點區(qū)域,重大工程,保障措施6部分。

三、農(nóng)業(yè)規(guī)劃的主要內(nèi)容有哪些?

農(nóng)業(yè)規(guī)劃的主要內(nèi)容涵蓋了一系列全面且長期的農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃與安排。這一規(guī)劃過程充分考慮了國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展需求,同時兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件、自然環(huán)境、經(jīng)濟狀況和技術(shù)能力,以及未來可利用和改造的潛力。農(nóng)業(yè)規(guī)劃的核心在于制定一份具備明確年限、科學(xué)依據(jù)、發(fā)展構(gòu)想、預(yù)期指標、投資計劃和主要實施措施的農(nóng)業(yè)發(fā)展藍圖。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃是一項指導(dǎo)性計劃,具有綜合、戰(zhàn)略和長遠的特征。其主要內(nèi)容可以細分為以下幾個方面:

1. 分析評價農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和潛力,并進行前景預(yù)測。

2. 確定農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標、重點區(qū)域和布局。

3. 規(guī)劃農(nóng)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、發(fā)展速度和水平。

4. 安排農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投資,并制定戰(zhàn)略措施和實施步驟。

通過農(nóng)業(yè)規(guī)劃,園區(qū)能夠發(fā)揮示范作用,引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,探索高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展途徑,并具備為農(nóng)業(yè)提供全方位服務(wù)的功能。遠景設(shè)計研究院指出,這類園區(qū)在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面起到了關(guān)鍵的示范和引領(lǐng)作用。

四、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的主要任務(wù)有哪些?

對一定區(qū)域范圍未來時期農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和生產(chǎn)力布局所作的總體部署。主要任務(wù)是:根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)地域差異,確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域分工,有效利用農(nóng)業(yè)資源,合理配置生產(chǎn)力,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)開發(fā)和建設(shè),使農(nóng)業(yè)同整個國民經(jīng)濟以及農(nóng)村有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)。

遠景設(shè)計院提出其具體內(nèi)容是:①全面分析評價農(nóng)業(yè)自然資源與社會經(jīng)濟技術(shù)條件。②研究確定區(qū)域的發(fā)展方向、重點和戰(zhàn)略目標。③提出合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與布局的方案。④確定合理利用農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的目標與內(nèi)容。⑤提出建設(shè)農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地和增強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、改善生態(tài)環(huán)境的方案。⑥綜合協(xié)調(diào)農(nóng)林牧漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)用工業(yè)以及整個經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。⑦進行開發(fā)建設(shè)項目的效益分析。⑧提出實現(xiàn)區(qū)域開發(fā)與建設(shè)的政策與措施。不同區(qū)域的資源條件、生產(chǎn)特點、發(fā)展戰(zhàn)略不同,規(guī)劃內(nèi)容也有所側(cè)重。規(guī)劃的區(qū)域范圍,有不同等級(全國、省、地、縣等),不同層次(一級區(qū)、二級區(qū)、三級區(qū)等)的差別。

農(nóng)業(yè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:現(xiàn)狀分析與判斷;基本思路與框架;發(fā)展目標;區(qū)域布局;重點項目;投資框架;效益分析;保障措施等,如下圖所示。

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