河口鎮(zhèn)

黨委書記：方則安 鎮(zhèn)長：張遠(yuǎn)友

素有“金三角”、“鄂東重鎮(zhèn)”之美譽的西塞山區(qū)河口鎮(zhèn)，臨江（長江）襟湖（大冶湖），位于“二市二縣”通衢要地：東與陽新一港之隔，西與黃石一步之遙，南與大冶毗鄰互往，北與蘄春隔江相望，是黃石市的“東方門戶”。

作為唯一的市效鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，使其成為黃石市向山南發(fā)展工業(yè)的聚集地和城鎮(zhèn)一體化試點鎮(zhèn)。

河口鎮(zhèn)政府

區(qū)位優(yōu)越加上黃石市委、市政府的一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策措施，給河口鎮(zhèn)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。鎮(zhèn)黨委、政府高舉“三個代表”這面大旗，帶領(lǐng)2.4萬勤勞智慧的人民，按照“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、商貿(mào)旅游活鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條以民營經(jīng)濟(jì)為主的新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城市化的富民強鎮(zhèn)之路。2003年全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.13億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9.5億元，財政收入實現(xiàn)620萬元，農(nóng)民人均純收入3150元。各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均進(jìn)入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)行列。并榮獲了“湖北省小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)”、“黃石市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“黃石市安全文明鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

近年來，河口鎮(zhèn)黨委政府審時度視，搶抓機遇，制訂了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“三個創(chuàng)新”戰(zhàn)略目標(biāo)，富民強鎮(zhèn)的路子越走越廣。

突出休制創(chuàng)新，大力加快開放開發(fā)，招商引資步伐。按照“以項目牽動經(jīng)濟(jì)、以項目增強后勁、以項目促進(jìn)發(fā)展”的要求，構(gòu)建承接外資項目、異地改造項目、沿海轉(zhuǎn)移項目、科技風(fēng)險投資項目、個私民營投資目的“大平臺”。

體制優(yōu)勢是市場經(jīng)濟(jì)條件下最重要的優(yōu)勢，有了這個優(yōu)勢，就能加快開放開發(fā)的步伐。隨著山南鐵路、西塞電廠等國家級重點工程的實施，以及山南新區(qū)、河西工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，面臨著這些加快發(fā)展的歷史機遇，河口鎮(zhèn)不斷進(jìn)行體制創(chuàng)新，加快開放開發(fā)的步伐，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，努力開創(chuàng)新一輪經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新局面。

河口鎮(zhèn)面積48平方公里，是黃石市城區(qū)難得的一片投資熱土，也是西塞山區(qū)實施“東進(jìn)戰(zhàn)略”、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新平臺。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)高科技示范園和民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)園為依托，以豐富的礦產(chǎn)資源、廣袤的山水資源、旖旎的旅游資源、便捷的交通條件為發(fā)展空間，大力實施外向帶動戰(zhàn)略，聚集內(nèi)力，借助外力，全力以赴做好開放開發(fā)、招商引資這篇大文章。

按照“以項目牽動經(jīng)濟(jì)，以項目增強后勁，以項目促進(jìn)發(fā)展”的要求，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成承接外資項目、異地改造項目、沿海轉(zhuǎn)移項目、科技風(fēng)險投資項目、個私民營投資項目的“大平臺”。

在招商引資中，河口鎮(zhèn)做到了層層抓、人人抓、個個有擔(dān)子、人人有指標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府“一把手”帶頭做到“四個親自”：親自洽談，親自解決問題，親自接送客商，親自承擔(dān)任務(wù)。采取“走出去，請進(jìn)來”辦法，一部分河口人去外地與人合資，合作、開發(fā)，在北京、上海、四川、貴川等地辦起了七家水泥廠，融資近2000萬元，帶動外出打工者近2000人，每年勞務(wù)收入2000萬元。不僅擴(kuò)大了河口的名氣，更重要的是帶回了信息與資金。與此同時，充分發(fā)揮企業(yè)法人招商主渠道作用，突出企業(yè)在招商引資中的主體地位，全面實施一個企業(yè)延伸一個項目的舉措，采取“滾雪球”的辦法，將企業(yè)做大做強。

河口鎮(zhèn)以項目建設(shè)為突破口，招商引資工作取得了明顯成效。2003年全鎮(zhèn)共引進(jìn)大小新上項目35個，實際引進(jìn)資金9673萬元，先后建設(shè)完成了中宏鋼鐵廠電弧爐擴(kuò)建、牯牛洲養(yǎng)豬場等投資在1000萬元以上大型項目2個，石龍頭碎石廠、恒豐鍛造廠等投資在100萬元以上的項目6個。正在建設(shè)實施的遠(yuǎn)程冶金材料工業(yè)園、拓莎汽車用品公司等7個項目工程進(jìn)展順利。并全面實施跟蹤項目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，共捕捉跟蹤項目8個。

為了著力做優(yōu)招商載體，充分挖掘優(yōu)勢資源，做強特色，放大優(yōu)勢，精裝項目，吸引投資，河口鎮(zhèn)以招商引資基礎(chǔ)工程為起點，狠抓園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，先后制訂出臺26條招商引資優(yōu)惠政策，制作發(fā)放了《河口鎮(zhèn)投資指南》宣傳冊3500余份和項目推介書1000余份，并形成了健全的招商引資網(wǎng)絡(luò)機制和項目建設(shè)專人專項負(fù)責(zé)制，全面實行“零干擾”服務(wù)。對引進(jìn)的建設(shè)項目，公安、司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門嚴(yán)格實行公示制和監(jiān)督制，并實行治安掛牌保護(hù)。

優(yōu)惠的投資政策，優(yōu)越的投資環(huán)境，優(yōu)厚的投資資源，備受投資者青睛，大批投資商紛至沓來。其原因很簡單，那就是河口鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策能吸引人、優(yōu)越環(huán)境能留住人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能感召人、優(yōu)良作風(fēng)能打動人。

突出結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中堅持“三不搞”：不高污染業(yè)，不搞高危業(yè)、不搞黃賭毒。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力構(gòu)筑具有時代特征、河口特色的新產(chǎn)業(yè)體系。

要實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，必須以開放開發(fā)為突破口，把招商引資作為重要舉措，營造以開放開發(fā)促結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新的新局面。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新力度，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)、產(chǎn)品調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高、機制讞活、農(nóng)民調(diào)富的目標(biāo)。

跨入新世紀(jì)以來，河口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展中。面對大好形勢，鎮(zhèn)黨委、政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中堅持“三不搞”：不搞污染業(yè)，不搞高危業(yè)，不搞黃賭毒。其指導(dǎo)思想是，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以破壞自然環(huán)境、危及人民生命安全、坑害群眾身心健康為代價。鎮(zhèn)黨委、政府采取了突出結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的三大舉措：

舉措之一------大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整創(chuàng)新。堅持“抓大放小”，“壯大活小”的基本方針，按照“著眼長遠(yuǎn)、注重效益、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、行業(yè)領(lǐng)先”的要求，在結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新中，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力構(gòu)筑具有時代特征、河口特色的新產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

在具體操作上，河口鎮(zhèn)首先注重提升壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對外開放開發(fā)。依托資源開發(fā)，超越資源發(fā)展，形成了以建筑、開采、運輸、冶金為支撐的四大產(chǎn)業(yè)體系，鎮(zhèn)村企業(yè)及民營企業(yè)50家，年產(chǎn)水泥21萬噸，碎（片）石200萬噸，石灰2萬噸，鋼材10萬噸。在開放開發(fā)中，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做到引資引技術(shù)同發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)有機地結(jié)合起來，盤活存量資產(chǎn)，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級。其次大力培植新興產(chǎn)業(yè)，做好重點項目的對外招商。借助江浙、香港等地經(jīng)貿(mào)洽談會，主動加強與外地交流與協(xié)作，把20萬噸還原鐵項目、100萬噸水泥項目和石英沙、牯牛洲復(fù)合肥廠、農(nóng)產(chǎn)品深加工等作為重點推介項目，實行全方位招商，廣泛邀請外商來鎮(zhèn)考察洽淡，力爭洽談一個成功一個，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代。再次加快園區(qū)建設(shè)，提供招商引資平臺。以園區(qū)吸引項目，以項目繁榮園區(qū)，努力形成園區(qū)建設(shè)和招商引資互促聯(lián)動的新格局。

舉措之二-----大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。河口鎮(zhèn)及時抓住中央提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的機遇，加快鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)效益，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定繁榮。高起點發(fā)展河口特色農(nóng)業(yè)，走“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化路子。以茁壯農(nóng)牧、陽光生態(tài)、苗木花卉、農(nóng)貿(mào)（湘蓮加工、螃蟹養(yǎng)殖）四大龍頭企業(yè)為中心，鞏固和發(fā)展四大特色產(chǎn)業(yè)，利用河口的螃蟹、河口的苗木花卉、河口的反季節(jié)無公害蔬菜，形成具有河口特色的品牌產(chǎn)品。一是沿江形成3500畝早、鮮、嫩蔬菜大棚基地，二是沿路形成1500畝奇、珍、異苗木花卉基地，三是沿湖形成3000畝名、特、優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖和湘蓮種植基地，四是沿山形成2500畝香、甜、美林果基地。通過四大基地的建設(shè)開發(fā)推動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

舉措之三-----大力加快第三產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)體系建設(shè)。河口鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識到：突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)河口農(nóng)村城市化的迫切要求。突出第三產(chǎn)業(yè)的支撐和服務(wù)體系建設(shè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力尋求信息服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、個體工商業(yè)的發(fā)展。通過幾年的努力，全面形成鎮(zhèn)區(qū)“三橫一縱”的城鎮(zhèn)格局。商貿(mào)大夏、五星級管理站綜合大樓等標(biāo)志性建筑形成，百戶個體工商戶聚批發(fā)、娛樂、文化、飲食于一條街，打造繁榮河口新街。積極發(fā)展河口旅游業(yè)，開辟并唱響夏浴湖——牯牛洲——四顧閘——大冶湖——章山玉泉山莊二日游線路，讓游客領(lǐng)略河口的人文景觀和風(fēng)土人情。

突出環(huán)境創(chuàng)新，大力營造良好的發(fā)展氛圍：抓服務(wù)環(huán)境創(chuàng)新，建立服務(wù)型政府；抓信用環(huán)境創(chuàng)新，形成誠實守信的良好社會風(fēng)尚；抓法制環(huán)境創(chuàng)新，做到政府依法行政，執(zhí)法部門依法辦事。

環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力，同時也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。一個地方的環(huán)境，代表著這個地方的形象，也蘊藏著這個地方的發(fā)展后勁。改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要做到與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，好的發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵。

鎮(zhèn)黨委、政府對環(huán)境創(chuàng)新高度重視，從三個方面突出環(huán)境創(chuàng)新：其一抓服務(wù)環(huán)境創(chuàng)新。從完善規(guī)章制度入手，致力于建立服務(wù)型政府。制定了干部工作日志制，按農(nóng)口、工業(yè)口、城建口等“八大口”，每周定期匯報、檢查、測評各自負(fù)責(zé)的工作情況和環(huán)境服務(wù)情況，不僅使干部作風(fēng)更加務(wù)實，而且提高了辦事效率。

同時，還實行了村帳站管，在全鎮(zhèn)11個行政村全面推行村級財務(wù)招待零費制，把節(jié)省的資金投入到修公路等環(huán)境創(chuàng)新工作中來。

其二抓信用環(huán)境創(chuàng)新。加強誠信環(huán)境建設(shè)，形成誠實守信的良好社會風(fēng)尚。堅決制止和杜絕不重誠信，不講商德，不按合同辦事，“熱臉招商引資，冷臉過河拆橋”的損人利已歪風(fēng)。做到有諾必踐，言而有信，自覺維護(hù)政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

其三抓法制環(huán)境建設(shè)。加大依法治鎮(zhèn)的力度，努力做到政府依法行政，政法部門依法辦事。確保政令暢通，堅決扭轉(zhuǎn)有令不行，有禁不止，各行其是等不良傾向。堅決遏制違紀(jì)行為，重點制止亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”行為，同時清理利用職權(quán)吃、拿、卡、要，以權(quán)謀私，錢權(quán)交易等違紀(jì)行為。嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大案要案，進(jìn)一步加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊對企業(yè)敲詐勒索、偷竊破壞、阻撓正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法行為。

同時，河口鎮(zhèn)黨委、政府還突出以人為本，大力樹立科學(xué)發(fā)展觀。中央提出“堅持以為人本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，按照這一新的科學(xué)發(fā)展思路，鎮(zhèn)黨委、政府一班人進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和深刻的反思。首先在思想上牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)工作實踐；其次徹底糾正發(fā)展觀上存在的一些誤區(qū)和偏差，重點解決辦事拖沓、工作飄浮、講空話、圖虛名、只抓形式不講實效，發(fā)展意識淡薄、忽視為民務(wù)實等問題。通過不斷的學(xué)習(xí)反思，全鎮(zhèn)黨員干部在思想上徹底摒棄了那些不良作風(fēng)，在發(fā)展的意識上有了一個質(zhì)的提高。一是提高了發(fā)展的中心意識，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，每個干部都找準(zhǔn)了工作的著力點和落腳點；二是提高了發(fā)展的大局意識，圍繞加快發(fā)展來行使自己的工作職權(quán)，一切服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個大局；三是提高了發(fā)展的服務(wù)意識，齊心協(xié)力為河口的發(fā)展?fàn)I造一個良好的服務(wù)氛圍；四是提高了發(fā)展的務(wù)實意識，干部的工作作風(fēng)得到了轉(zhuǎn)變，重實干，辦實事，求實效的優(yōu)良作風(fēng)得到了發(fā)揚。

為了使經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，河口鎮(zhèn)堅持一切從黨和人民的根本利益出發(fā)，想方設(shè)法減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。目前已有5個行政村減免了農(nóng)業(yè)稅，化解村級債務(wù)200余萬元。人民群眾從中得到了實惠，生活水平普遍提高。

在實施“民心工程”中，河口鎮(zhèn)真抓實干。2003年完成了36.8公里的鎮(zhèn)、村級道路硬化工程，基本實現(xiàn)了“村村通”。商貿(mào)一條街建設(shè)初具雛形，新增個體工商戶40余家。農(nóng)村改水改廁工程進(jìn)展順利，解決了200戶、1000余人口的飲水難問題。改造了五湖、章山等村級小學(xué)危房，有線電視擴(kuò)戶500多家等等。全鎮(zhèn)黨員干部態(tài)度溫和了，作風(fēng)踏實了，辦事認(rèn)真了，與群眾打成一片了。

按照率先實現(xiàn)工業(yè)化、率先實現(xiàn)城市化、率先進(jìn)入小康社會的“三個率先”發(fā)展的總體目標(biāo)，發(fā)揚“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的河口精神，河口鎮(zhèn)黨委政府有信心力爭在較短的時間內(nèi)將河口鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明的現(xiàn)代化小康衛(wèi)星城鎮(zhèn)，真正成為一顆璀璨奪目、光彩照人的東方明珠！

我知道河北順平有一個河口鄉(xiāng)。