農(nóng)業(yè)污染問題及解決措施
農(nóng)業(yè)的環(huán)境問題已經(jīng)成為一個突出問題,擺在我們面前。近年來,農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門采取了一些措施。比如先后出臺了農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理的總體規(guī)劃,還有全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。2015年,農(nóng)業(yè)部提出并打響了農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn),提出“一控兩減三基本”的目標(biāo)。經(jīng)過努力,效果還是比較明顯的。下一步,農(nóng)業(yè)部將把綠色發(fā)展擺在更加突出的位置,一手抓資源保護,一手抓廢棄物的治理,要努力把農(nóng)業(yè)資源過高的利用強度緩下來,把面源污染加重的趨勢降下來。具體來說,要推動開展五大專項行動:
第一個行動是畜禽糞污治理行動。怎么改善人們民居環(huán)境?我們的目標(biāo)是今年開始,一年試點、兩年鋪開、三年大見成效、五年全面完成。就是說,要經(jīng)過五年的努力,使全國的規(guī)模養(yǎng)殖場糞污都能無害化、資源化利用。今年農(nóng)業(yè)部將采取以下幾項措施:一是首先在100個畜牧養(yǎng)殖大縣開展試點;二是出臺制度性措施;三是在財政上采取先建后補,支持第三方治理等措施,進行糞污收集、儲存、運輸、處理,包括怎么樣把它能夠施用到農(nóng)田里去的一些措施。
第二個行動是果菜茶有機肥替代化肥行動。我們化肥用得多,主要是園藝作物用得多,水果、蔬菜、茶葉這些園藝作物化肥用量占比達到了總用量的40%,就是大概40%用于園藝作物,40%不到用于糧食和大田作物,還有接近20%用在綠化、工業(yè)方面。所以,推進這些方面的化肥減量是一個重點。今年,首先在果菜茶的核心產(chǎn)區(qū),知名品牌的生產(chǎn)基地來推廣,力爭到2020年使果菜茶的化肥施用量比目前減少50%以上。
第三個行動是東北地區(qū)秸稈處理行動。東北是玉米主產(chǎn)區(qū),東北人講,苞米稈子漫山遍野,怎么處理?農(nóng)業(yè)部進行專項研究,通過機械化還田,支持開展飼料化、基料化,比如搞食用菌,還有能源化,比如支持秸稈發(fā)電,支持企業(yè)探索產(chǎn)業(yè)化的利用機制。
第四個行動是以長江為重點的水生生物保護行動。長江經(jīng)濟帶發(fā)展是我國新的發(fā)展大戰(zhàn)略。這些年來,長江的水源生態(tài)、魚類生態(tài)還存在很多問題,漁業(yè)的過度捕撈、運輸方面的采礦、工業(yè)污染等都對水生生物有影響。從農(nóng)業(yè)方面來說,要完善休漁禁漁制度,推進漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。從今年開始,率先在長江流域水生生物保護區(qū)實行全面禁捕,然后在長江干流和重要支流進行全面禁捕;在通江湖泊和其他重要水域?qū)嵭邢揞~捕撈制度。
第五個行動是農(nóng)膜回收行動。在一些地區(qū)減少地膜使用,推廣使用適當(dāng)加厚、便于機械化回收的地膜,同時采取以舊換新的財政補助政策,鼓勵農(nóng)民回收地膜??傊?,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、關(guān)系城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境,也關(guān)系農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,我們會放在突出位置,采取切實、有效、可操作的措施,來努力加以解決。