農產品追溯成為“新生活”模式的代表，并逐漸形成一種消費習慣，這種生活方式的實現(xiàn)要依賴可以追溯信息的“身份證”。農產品是指來源于農業(yè)的初級產品，即在農業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品，是食物的主要來源。農產品安全問題不但與消費者的身心健康、農業(yè)經濟的發(fā)展進程密切相關，而且會影響到整個消費市場甚至城市管理的穩(wěn)定。因此，如何確保農產品的質量安全已經成為擺在城市管理者面前的一個亟需解決的問題。農產品自身具有很強的特殊性，不僅種類繁多，而且生產方式和產品特征也不盡相同，因而致使農產品管理比較復雜。借助相關技術，對農產品供應鏈體系中的相關信息進行統(tǒng)一管理，對于控制產品質量、確保農產品在流通中的安全性具有重要作用，能夠在一定的標準化環(huán)節(jié)中，最大限度地降低食品安全問題的發(fā)生。依托物聯(lián)網技術和數(shù)據庫應用，構建完善的農產品追溯體系，使消費者自主查詢到農產品在整個供應鏈體系中的信息，以確保產品質量過關、消費者放心購買，成為現(xiàn)階段最佳的解決方案。解讀 ITINTERPRET IT 上海信息化24追溯體系的“黃金時代”追溯體系是一種可以對產品進行正向、逆向或不定向追蹤的生產控制系統(tǒng)。國際標準化組織把可追溯性的概念定義為：通過登記的識別碼，對商品或行為的歷史和使用或位置予以追蹤的能力。只有建立了可靠的追溯體系，出現(xiàn)安全質量問題時才能夠追本溯源，找出問題癥結所在，從而及時解決。食品追溯體系，就是為了對食品從農田到餐桌進行全過程有效控制，保證其質量安全而實施的全程監(jiān)控。農產品從田頭到餐桌一般要經歷種植、收貨、加工、流通、銷售等幾個過程，追溯系統(tǒng)則需要覆蓋農產品從生產到銷售的每一個過程，而在此過程中，涉及到大量的信息編碼、提取、導入以及輸送等工作。當前，食品追溯等信息化市場潛在規(guī)模達百億級，中國正在成為全球最大的食品生產國和消費國，食品安全成為政府和社會共同關注的焦點。追溯體系作為物聯(lián)網的重要組成部分，有望率先取得突破。政策的大力扶持是追溯系統(tǒng)發(fā)展的基礎。最早的溯源體系始于2002年，之后在不斷的探索與應用中，國內陸續(xù)制訂了相關法律法規(guī)，并在此后的實踐中逐步對各法律法規(guī)進行完善和改進?！吨腥A人民共和國食品安全法（修訂草案）》強調健全風險監(jiān)測、評估和食品安全標準等制度。通過完善追溯制度，強化生產經營者主體責任、建立最嚴格處罰制度等措施，切實從各個生產環(huán)節(jié)保障食品安全。2016年6月23日，《農業(yè)部關于加快推進農產品質量安全追溯體系建設的意見》印發(fā)，提出建立全國統(tǒng)一的追溯管理信息平臺、制度規(guī)范和技術標準，力爭“十三五”末農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、有條件的“菜籃子”產品及“三品一標”規(guī)模生產主體率先實現(xiàn)可追溯，品牌影響力逐步擴大，生產經營主體的質量安全意識明顯增強，農產品質量安全水平穩(wěn)步提升。由此可見，為保證食品質量，追溯管理平臺的建立已經上升到國家高度。如今，國家食品安全追溯平臺的建立形成，進一步為中國食品安全追溯提供了成長和發(fā)展的沃土。成熟的技術是追溯系統(tǒng)發(fā)展的有力支持。軟硬件技術的成熟，如EPC（Electronic Product Code，產品電子代碼）編碼標準、條碼、無線射頻（Radio Frequency Identification，簡稱RFID）等技術在溯源方面的廣泛使用，提高了農產品追溯的可實現(xiàn)性，也極大促成了溯源體系的建設與發(fā)展。物聯(lián)網技術的核心主要是RFID無線射頻技術，通過其對農產品相關信息進行采集和加工處理之后形成物聯(lián)網信息。此外，GPS、GIS、LBS、NB-IoT、人工智能、生物技術等現(xiàn)代信息技術，也為追溯系統(tǒng)的建立提供了有力的保障。技術革新之路2009年，大米追溯編碼方案——EPC編碼體系形成，它建立在EAN.UCC（全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)）條型編碼的基礎之上，并對該條形編碼系統(tǒng)做了擴充，用以實現(xiàn)對單品進行標志。EPC編碼的一個重要特點是針對單品，主要分為5種：SGTIN（Serialized Global Trade Identification Number，全球貿易物品序列代碼）、SGLN（Serialized Global Location Number，系列化全球位置碼）、SSCC（Serial Shipping Container Code，系列貨運包裝箱代碼）、GRA（Global Returnable Asset Identifier，全球可回收資產標識符）、GIAI（Global Individual Asset Identifier，全球單項資產標識符）。2014年，利用RFID技術建立的大米溯源系統(tǒng)開始形成。農產品信息可以通過外包裝的標簽進行讀取，而標簽上的信息則解讀 ITINTERPRET IT 上海信息化 25通過RFID系統(tǒng)獲取并導入存儲。RFID農產品追溯系統(tǒng)的流程大致是：在農產品生產基地，為農作物貼上ID（identification，身份證）標簽，并利用RFID現(xiàn)場讀取ID完成品種、種子、播種時間、施肥、除蟲、生長狀態(tài)、收獲等信息記錄，并存儲于數(shù)據庫中；在農產品的加工、流通環(huán)節(jié)中，通過配備的傳感器讀寫器設備，實時記錄產品的流動過程和環(huán)境；在運輸過程中的重要節(jié)點，讀寫器記錄農產品的行程狀態(tài)和環(huán)境，并完成信息匯總和導入數(shù)據庫；在進出倉庫的過程中，讀寫器會記錄產品的出入庫信息和倉儲環(huán)境信息；最后，在銷售過程中，銷售商按規(guī)定在農產品外包裝上打印與農產電子標簽ID相對應的條形碼，使消費者可以進行農產品信息的快讀查詢。電子標簽記錄了農產品的全部流轉過程，消費者可以通過自助查詢，了解該農產品從生產到銷售的全過程，從而可以根據需要選擇具有質量保障的產品。在追溯體系建立的過程中，LBS（Location Based Service，基于位置服務）也至關重要。LBS是指通過電信移動運營商的無線電通訊網絡或外部定位方式，獲取移動終端用戶的位置信息，在GIS（Geographic Information System，地理信息系統(tǒng)）平臺的支持下，為用戶提供相應服務的一種增值業(yè)務。它包括兩層含義：首先是確定移動設備或用戶所在的地理位置；其次是提供與位置相關的各類信息服務。在LBS技術支持下，既避免了人工錄入諸多信息，還實現(xiàn)了追溯結果中產地環(huán)境信息與產品質量信息的有機結合，從而提升追溯系統(tǒng)信息錄入的寬度、深度、精確度。此外，還需要數(shù)據存儲方面的技術，如數(shù)據庫。數(shù)據庫（Database）是按照數(shù)據結構來組織、存儲和管理數(shù)據的倉庫。數(shù)據庫的設計需要在均衡供應鏈各環(huán)節(jié)利益基礎上，制定統(tǒng)一的追溯原則、技術標準和管理程序，保證追溯體系各環(huán)節(jié)數(shù)據的一致性、真實性和規(guī)范性，防止數(shù)據的泄漏、更改和破壞，并應具有良好的擴展性和伸縮性，通過共享式的信息交流方式滿足生產者、消費者和監(jiān)管者的信息需求。平臺發(fā)展 瑕瑜互見經過了一定時間的發(fā)展，農產品質量安全追溯體系在國內許多省市已逐漸形成規(guī)模，并在一定品種和消費市場范圍內實現(xiàn)了應用。但綜合考慮國家食品消費的規(guī)模和追溯平臺的應用情況可以發(fā)現(xiàn)，國內的農產品質量安全追溯仍處在初級發(fā)展階段，存在著諸多短板和制約因素，與社會需求存在一定差距。建設成本高昂。由于農產品生產不同于工業(yè)產品的標準化，農產品 “從農田到餐桌”全程追溯的實現(xiàn)，仍舊需要投入大量的人力、物力、財力。一方面，作物生長環(huán)境下的數(shù)據的采集涵蓋溫度、濕度、光照等多種因素，不但對采集設備具有較高的要求，同時也離不開人力的介入，因此，追溯體系建設中會涉及大量的從業(yè)人員培訓，技術信息設備的購置、安裝和調試，產生大量的時間、財務成本；另一方面，由于目前國家農業(yè)產業(yè)化水平仍舊不高，農業(yè)生產經營主體普遍規(guī)模小、經營散、財力弱，同時，農業(yè)從業(yè)人員老化和受教育程度普遍偏低等，也制約了農產品質量追溯體系的建設。追溯鏈條有待完善。根據國務院頒布的《關于進一步加強食品安全工作的決定》要求，按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步理順食品安全監(jiān)管職能，并對農業(yè)、質檢、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督管理、發(fā)展改革和商務等部門的職責進行了劃分，對進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用以及強化地方政府對食品安全監(jiān)管的責任也提出了明確要求。盡管如此，在實際運行和操作中，仍舊存在一定的部門交叉、權責不明的現(xiàn)象。以蔬菜為例，其生產環(huán)節(jié)由農業(yè)部門負責，進入流通環(huán)節(jié)之后的責任部門是商務部門，而進入加工消費環(huán)節(jié)則由工商和食品藥品監(jiān)督部門負責。而由于分工不同，各部門在食品安全追溯方面的著力點也有很大差別，例如農業(yè)部門圍繞生產環(huán)節(jié)，建立了全國種植業(yè)產品質量、動物標識及疫病、水產品質量安全、農墾四個追溯體系；商務部門建立的肉菜流通追溯體系則從屠宰、流通環(huán)節(jié)人工進行追溯記錄，又形成一套新的標準。而不同追溯體系彼此分割，追溯模式、數(shù)據庫、信息采集標準皆不相同，形成“信息孤島”，不利于追溯系統(tǒng)的整體發(fā)展。扶持力度需加強。目前，農產品質量追溯多以企業(yè)為主體運行，由于各個企業(yè)采用的數(shù)據采集管理系統(tǒng)不一、采集內容不同、數(shù)據標準多樣，同時企業(yè)受人員、經費、技術等諸多限解讀 ITINTERPRET IT 上海信息化26制，在數(shù)據采集、精準度等方面有待加強；在農業(yè)供給側結構性改革的背景下，追溯需求量不斷擴大，農業(yè)大數(shù)據平臺建設需要的數(shù)據量也不斷擴大，因此存在追溯體系建設迫切性與平臺體系建設不夠完善之間的矛盾，容易造成盲目追求速度而不注重質量的“揠苗助長”現(xiàn)象，從而不利于保證數(shù)據質量和真實性，也不利于建設全國統(tǒng)一的農業(yè)大數(shù)據平臺。此外，缺乏穩(wěn)定的專項經費也是農產品追溯體系建設面臨的重要問題。追溯體系建設缺乏動力。由于種種原因，國家在打擊農產品質量安全犯罪方面仍顯得寬容有余、嚴厲不足，很多情況下的農產品質量安全犯罪成本仍舊較低，一些處罰措施在高額的犯罪“回報”面前顯得有些微不足道，因此仍舊有很多經營者鋌而走險，用犧牲食品安全來換取經濟利益。在這樣的背景下，一些合法經營者也缺乏投入大量成本建設農產品質量安全追溯體系、確保產品質量安全的動力。優(yōu)化建設 竿頭日進農產品質量安全追溯體系的建設，絕不是簡單的“+互聯(lián)網”，而是要與技術、監(jiān)督、管理等多個環(huán)節(jié)和領域進行融合和創(chuàng)新，從而全面促進農產品質量安全提升，為農業(yè)經濟發(fā)展和城市管理做出貢獻。規(guī)劃引領，資源整合。農產品質量安全追溯體系建設是一項系統(tǒng)工程，需要相關部門出臺相關政策，突出規(guī)劃引領，整合研發(fā)資源，集科研單位、高校、企業(yè)等相關機構和部門的資源于一體，建設區(qū)域范圍內統(tǒng)一的追溯體系。一方面，可以避免重復建設，節(jié)約維護成本，綜合提高資源利用效率；另一方面，借鑒相關先進技術，以彼之長、補己之短，融會貫通，有助于集成優(yōu)化建設有農產品特色的質量追溯系統(tǒng)。此外，還需要在產前、產中、產后，借助云計算、大數(shù)據等手段，優(yōu)化追溯體系建設，打造權威農產品質量追溯平臺。實現(xiàn)追溯信息共享。農產品安全追溯系統(tǒng)建立的初衷是利用信息化的管理手段，將生產者、供應商、批發(fā)商、零售商、消費者連接為一個整體，從而使消費者能方便、快捷地了解所購買產品的生產和流通全過程。因此，需要整合各系統(tǒng)的追溯軟件，尤其是信息采集軟件，實現(xiàn)互聯(lián)互通，同時創(chuàng)新信息采集方式，通過中間件或接口的方式，實現(xiàn)追溯系統(tǒng)與企業(yè)管理系統(tǒng)的對接，從而提高信息的采集效率、降低信息采集成本。統(tǒng)一的數(shù)據庫建設也至關重要，只有打通各個數(shù)據庫之間的隔閡，實現(xiàn)信息的互融互通、統(tǒng)一監(jiān)管，才能真正走進農產品質量追溯的“大數(shù)據時代”。促進技術升級。RFID技術、IC卡技術、同位素技術和基因分析技術溯源時精確度較高，但成本也高，且同位素技術和基因技術只適用于結構單一的個別農產品追溯，顯然不適合低價值的農產品。5G時代即將到來，作為一個全新的通訊技術，5G通訊技術未來跟人工智能、大數(shù)據緊密結合，會開啟一個萬物互聯(lián)的全新時代，而離不開信息傳輸?shù)霓r產品追溯系統(tǒng)，也需要不斷將新的技術融入其中，探索傳輸過程中更加快捷、高效、低價的解決方案。二維碼、生物識別等相關技術或許可以為追溯系統(tǒng)的物聯(lián)網建設提供新的思路。在平臺的建設方面，可以采用新興的SaaS模式進行構建。SaaS軟件提供商為中小企業(yè)搭建信息化所需要的所有網絡基礎設施及軟件、硬件運作解讀 ITINTERPRET IT 上海信息化 27罰，一種是取消政府補貼資金。我國可制定相關法律，明確追溯標準和模式、確認責任劃分，并配合嚴厲、具有可操作性的懲罰措施，從而提高犯罪成本，解決農產品追溯建設阻力大、投資建設不適用、信息不共享等問題，為追溯體系的完善建設和高效運轉保駕護航。農產品追溯體系可以將農產品供應鏈各個環(huán)節(jié)的信息及時傳到物聯(lián)網中心數(shù)據庫中，并將農產品物聯(lián)網中心數(shù)據中的數(shù)據信息調入到農產品追溯平臺，以便消費者查詢，同時也能夠對農產品的供應鏈進行合理監(jiān)管。通過技術的不斷提升和融合，保障農產品質量的“身份證”會更加深入人心，成為未來智慧生活的重要組成部分。平臺，并負責所有前期實施、后期維護等一系列服務。用戶不用再購買軟件，而改用向提供商租用基于Web的軟件管理企業(yè)經營活動，且無需對軟件進行維護。租用軟件，可以大大減輕企業(yè)一次性買斷物流軟件的經濟壓力，物流企業(yè)可以享受便捷、低成本的信息服務。集中資金支持。建立農產品安全追溯系統(tǒng)需要大量的資金支持，需要建立財政投入長效機制，采取多種形式的融資渠道籌集資金，整合各方面資源和力量，制訂資金投入及使用計劃，為全面推行農產品質量安全跟蹤與追溯機制提供資金支持。政府資金與相關行業(yè)機構的合力支持，是建設農產品安全追溯系統(tǒng)的重要途徑。同時，建立起質量與財政支持相融合的機制，對農產品追溯體系建設進行考核分級，根據完成情況進行梯度撥款，從而促進研發(fā)積極性，并保障運行質量。規(guī)范法律監(jiān)管。農產品追溯發(fā)展良好的國家，一般都有一套相對完善的法律體系，覆蓋農產品從生產到零售終端的各個環(huán)節(jié)，其犯罪處罰方式主要有兩種：一種是法律明文規(guī)定處農產品追溯體系建立的基本要素追溯標識：追溯信息的載體，是建立追溯體系的核心環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的標識手段有烙印、刻痕、耳缺、紋身等永久性標記和涂色、項圈、套環(huán)等臨時標識；近現(xiàn)代的標識技術有條形碼標識、電子標識、視網膜識別、DNA標識技術等。中央數(shù)據庫：追溯信息的后臺管理平臺。數(shù)據庫的設計需要在均衡供應鏈各環(huán)節(jié)利益基礎上，制定統(tǒng)一的追溯原則、技術標準和管理程序，保證追溯體系各環(huán)節(jié)數(shù)據的一致性、真實性和規(guī)范性，防止數(shù)據的泄漏、更改和破壞，并具有良好的擴展性和伸縮性，通過共享式的信息交流方式滿足生產者、消費者和監(jiān)管者的信息需求。數(shù)據的采集與傳遞：是實現(xiàn)產品追溯的基礎，影響追溯體系有效性的關鍵因素。將電子技術、網絡技術、GPS和GIS技術、人工智能、生物技術等現(xiàn)代通信技術和信息技術與農業(yè)生產結合起來，廣泛應用于追溯信息的采集，有效提高生產效率和管理水平。解讀 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