??新聞發(fā)布制度的起源

　　發(fā)言人制度最早出現(xiàn)于十九世紀初的美國。 19世紀30年代，美國報紙開始出現(xiàn)，從此有了記者這一職業(yè)。美國政府為了應付對新聞總是具有無限興趣的新聞記者，開始設立總統(tǒng)新聞發(fā)言人。據(jù)說，美國總統(tǒng)安德魯·杰克遜是最早發(fā)明發(fā)言人的人。
??但此時的新聞發(fā)言人都是作為總統(tǒng)的私人助理出現(xiàn)，不是政府工作人員。20世紀初伍德羅·威爾遜總統(tǒng)才正式確立了總統(tǒng)新聞發(fā)言人制度。

　　西方國家普遍建立新聞發(fā)布機制，是二戰(zhàn)后的事。二戰(zhàn)后，媒體的影響力越來越大，深入到社會的各個角落，與人們生活的各個方面緊密相聯(lián)。
??為了適應這一變化，從20世紀50年代后，各國政府紛紛效仿美，建立新聞發(fā)布制度，設立發(fā)言人。

　　據(jù)統(tǒng)計，美國目前大約有4萬名發(fā)言人左右。 總統(tǒng)、副總統(tǒng)有發(fā)言人、州長、市長也有自己的發(fā)言人，各部門也不例外，如國務院發(fā)言人、五角大樓發(fā)言人等。稍有規(guī)模的企業(yè)都設立專職的新聞發(fā)言人，即使是小企業(yè)，也設兼職新聞發(fā)言人。
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　　我國早在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期就已開展新聞發(fā)布工作。周總理在與國民黨談判期間，多次舉行記者招待會，爭取輿論支持。解放后不久， 國務院副總理兼外交部長陳毅也曾多次舉行記者招待會。 1980年,我國政府又舉行了兩次新聞發(fā)布活動。一次是全國人大常委會召開了一次新聞發(fā)布會，由人大常委會副秘書長曾濤作為發(fā)言人，向中外記者發(fā)布關于審判四人幫的決定。
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　　同年，發(fā)生“渤海二號”石油鉆井船翻沉事故，為了向國內(nèi)外公眾發(fā)布關于事故調(diào)查和處理的結果，中國政府召開了另外一次新聞發(fā)布會。 1982年3月26日，時任外交部新聞司司長的錢其琛同志就中蘇關系發(fā)布消息，這是外交部第一次以發(fā)言人形式舉行新聞發(fā)布會。
??錢其琛同志在《外交十記》中這樣描述外交部的第一次新聞發(fā)布會：“外交部的第一次新聞發(fā)布會是一次沒有座位的新聞發(fā)布會。那是（1982年）3月26日，地點在當時外交部主樓門廳處。當時沒有專門進行新聞發(fā)布的場地，七八十位中外記者受邀出席，大家就站在我周圍。
??當時擔任翻譯的是現(xiàn)任外長李肇星?！?

　　1983年2月，中央要求外交部和對外交往較多的國務院各部門建立新聞發(fā)布制度，定期或不定期地發(fā)布新聞。 1983年3月1日,時任外交部新聞司司長的齊懷遠向中外記者宣布：中國外交部從即日起建立發(fā)言人制度。
?? 1983年下半年，中央提出建立全國新聞發(fā)言人制度。 國家統(tǒng)計局、外經(jīng)貿(mào)部、國臺辦等部門發(fā)言人也逐漸走上前臺。

　　1988年中央進一步明確要逐步建立和完善新聞發(fā)布制度。此后，中國政府的新聞發(fā)布工作從此進入了制度化建設階段。

　　目前，隨著中國改革開放的進一步發(fā)展和對外宣傳工作的需要，隨著公眾知情權意識和參與意識和的增強，新聞發(fā)布制度建設又進入一個新的普及階段。
?? (鄒建華 來源：人民網(wǎng))

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