國家十二五重點(diǎn)工程有哪些
國家十二五重點(diǎn)工程有哪些
1、著力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大致包 括七個方面:
新能源--突出清潔能源和可再生能源
新材料--形成新材料與智能綠色制造體系
生命科學(xué)--10 年實(shí)現(xiàn)優(yōu)良品種的顯著改良
生物醫(yī)藥--力爭在干細(xì)胞研究領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位
信息網(wǎng)絡(luò)--突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)
空間海洋開發(fā)--加強(qiáng)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究
地質(zhì)勘探--提高資源勘探開采水平和效益
2.各部門要求:
國家發(fā)改委:加快提升自主創(chuàng)新能力,推動集成電路、平板顯示、新支線飛 機(jī)、 核電等重大專項(xiàng)建設(shè)。 研究制定加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路和新興 產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞生物醫(yī)藥、生物育種、軟件和信息服務(wù)等新興領(lǐng)域,啟 動一批研發(fā)、 產(chǎn)業(yè)化和市場推廣重大專項(xiàng)工程。加大用新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)力度,加大研發(fā)和政府投資,加大自主創(chuàng)新力度,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
財政部:大力支持科技創(chuàng)新。加快實(shí)施科技重大專項(xiàng),大力支持基礎(chǔ)研究、 前沿技術(shù)研究、社會公益研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)。推動國家(重點(diǎn)) 實(shí)驗(yàn)室建設(shè),支持公益性科研機(jī)構(gòu)等的科研能力和條件建設(shè)。
科技部:支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,依托重大專項(xiàng),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,拓 展市場空間, 完善政策保障, 促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合, 把新能源、 新材料、 生物、信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主導(dǎo)力量。
工信部: 把新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)作為明年的培育重點(diǎn), 把信息網(wǎng)絡(luò)、 先進(jìn)制造業(yè)、 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域作為培育重點(diǎn),并加快培育物 聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等。 這就意味著中央及地方將加大政策資金的投入, 支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
3.積極推進(jìn)節(jié)能減排:
大力支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè),扎實(shí)做好節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、 建筑節(jié)能等工作。 加大國家扶持項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目領(lǐng)域力度,進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn) 行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大高效照明產(chǎn)品推廣力度,重點(diǎn)向農(nóng)村 傾斜。擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍。加快實(shí)施重點(diǎn)減排項(xiàng)目,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水 處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。 加強(qiáng)重金屬污染治理,加大三河三湖及松花江等重點(diǎn)流 域環(huán)境保護(hù)力度, 開展跨省流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。增加農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投 入,支持林業(yè)重點(diǎn)工程和草原生態(tài)建設(shè),充分利用中國清潔發(fā)展機(jī)制基金,支持 實(shí)施《應(yīng)對氣候變化國家方案》.
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何走出"三高"瓶頸
三高是指:高污染、高能耗、高成本。
解決方案:
一、用科學(xué)技術(shù)改變能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)
目前我國能源供給70%依靠煤炭,比世界平均水平高出40%,可再生清潔能源比例僅占我國能源消費(fèi)總量的9.6%。而有的國家能源結(jié)構(gòu)中,煤炭的比例還不到10%。
對此,國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)研究部部長馮飛認(rèn)為,“十二五”期間,我國能源必須調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。他預(yù)計,到2015年,中國的核電裝機(jī)容量將從目前的1000萬千瓦增加到4000萬千瓦左右,風(fēng)電裝機(jī)量將從現(xiàn)在的4000萬千瓦增加到9000萬千瓦,水電裝機(jī)將從目前的2億千瓦增加到2.8億千瓦。
但在馮飛看來,我國在進(jìn)行能源供給結(jié)構(gòu)調(diào)整時,“關(guān)注點(diǎn)不應(yīng)是擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模,而是必須建立在自主知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的技術(shù)裝備能力”。
周大地也表示,現(xiàn)在我國的多數(shù)可再生能源市場如風(fēng)電和水電等,都是在政策支持下開拓的,價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源。我國只有真正掌握了自主知識產(chǎn)權(quán)以及實(shí)用技術(shù),克服比如上網(wǎng)、終端利用及儲電技術(shù)的障礙,才能下降成本和廣泛開拓國內(nèi)市場。
二、人人享受環(huán)境基本公共服務(wù)
2009年納入監(jiān)測體系的113個環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市今年的二氧化硫平均濃度下降了17%至19%,1600多座污水處理廠使城市污水處理建設(shè)規(guī)模超過1億噸,廣東、浙江、江蘇、河南等省基本上初步實(shí)現(xiàn)了縣建設(shè)污水處理廠等基本公共服務(wù)目標(biāo);4.6億機(jī)組的火電脫硫技術(shù)從2005年基數(shù)的12%提高到70%以上。
不合理的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)讓我國面臨的環(huán)境壓力不容小覷。雖然在“十一五”期間我國的減排目標(biāo)并沒有影響到經(jīng)濟(jì)增長,但中國環(huán)境規(guī)劃研究院副院長吳舜澤坦承,我國在“十二五”期間正處在由工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的中后期向“十三五”高級階段的過渡時期,因此經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)加大將不可避免地加大資源環(huán)境壓力?!耙雽?shí)現(xiàn)2020年主要污染物排放總量有效得到控制、環(huán)境安全得到有效保障的目標(biāo),難度還是非常大的?!?/p>
“環(huán)境保護(hù)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題。”吳舜澤認(rèn)為,在“十二五”期間我國應(yīng)增加環(huán)境保護(hù)內(nèi)容,增加水中和大氣中的氮氧化物等減排內(nèi)容,規(guī)?;B(yǎng)殖和機(jī)動車排放也應(yīng)分別納入總量減排范圍,在實(shí)現(xiàn)污染物排放量降低的同時,促進(jìn)污染物產(chǎn)生量的降低;改善重點(diǎn)區(qū)域、流域以及河流的環(huán)境質(zhì)量,解決灰霾、顆粒物超標(biāo)問題;推行環(huán)境風(fēng)險防范戰(zhàn)略,解決工業(yè)化過程中環(huán)境安全保障體系問題;推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,使大家不分地域、不分城鄉(xiāng)、不分貧富都能夠享受環(huán)境監(jiān)管與評估、安全飲用水、城市的污水處理和垃圾處理集中服務(wù)等環(huán)境基本公共服務(wù),以解決中國目前存在的環(huán)境保護(hù)難題。