國家對農(nóng)業(yè)合作社有什么補(bǔ)貼政策
國家對農(nóng)業(yè)合作社有什么補(bǔ)貼政策
一、優(yōu)惠政策
合作社可享受包括土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、稅收減免、用水用電優(yōu)惠等政策。例如,浙江新昌縣對流轉(zhuǎn)土地種植水稻20畝以上的合作社給予經(jīng)營業(yè)主和流出戶一次性獎勵每畝150元。一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī),免征增值稅。規(guī)模化生豬、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價,電力部門對糧食烘干機(jī)械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行。
二、補(bǔ)貼類政策
國家提供貸款補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等。自2003年起,主要農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼包括種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼、糧食最低收購政策、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等。
三、專項(xiàng)扶持
國家對某些產(chǎn)業(yè)提供專項(xiàng)資金扶持,力度大,覆蓋范圍相對較小,需在項(xiàng)目通知后申報爭取。例如,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項(xiàng)目,要求單筆貸款不低于100萬,不高于6000萬。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營槐滲項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目,扶持資金80-160萬。規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項(xiàng)目,扶持資金20-80萬?!安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目,扶持資金約100萬。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財政補(bǔ)助項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬,合作社50-150萬。
拓展知識:
農(nóng)民專業(yè)合作社是基于農(nóng)村家庭承包經(jīng)營,通過提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)來實(shí)現(xiàn)成員互助目的的組織。從成立起就具有經(jīng)濟(jì)互助性,擁有一定組織架構(gòu),成員享有鏈殲一定權(quán)利,同時負(fù)有一定責(zé)任?!吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》對合作社進(jìn)行鉛喚脊了定義,包括互助性經(jīng)濟(jì)組織和以成員為主要服務(wù)對象的兩個方面。合作社提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及相關(guān)技術(shù)、信息等服務(wù)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法
第一條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金包括以下六項(xiàng):
(一)耕地占用稅收入;
(二)從國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金中提出10%(即提高國家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金的征收比例,拿出一個百分點(diǎn))的資金;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收(包括產(chǎn)品稅、營業(yè)稅、增值稅和工商所得稅),比上年實(shí)際增加部分中的大部分;
(四)農(nóng)林水特產(chǎn)稅的大部分;
(五)向農(nóng)村個體工商戶及農(nóng)村私營企業(yè)征收的稅額,比上年增加部分中的主要部分;
(六)各地確定從糧食等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)中提取的農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)費(fèi)和納入基金管理的其他資金。
以上三至六項(xiàng)資金用作農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的比例,由省級人民政府確定。第二條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的分配。中央財政集中的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,由國家土地開發(fā)建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組掌握分配。地方財政籌集的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,凡已建立農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的,由領(lǐng)導(dǎo)小組掌握分配,作為國家安排的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的配套資金;未建立領(lǐng)導(dǎo)小組的,由財政部門商有關(guān)部門統(tǒng)籌安排,報同級政府審定。第三條 量入為出安排項(xiàng)目,按項(xiàng)目分配資金。安排項(xiàng)目時,要根據(jù)資金供應(yīng)的可能性,不能留有缺口;具體項(xiàng)目的安排,必須同時落實(shí)投資額及其來源。第四條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的使用原則:以增加糧、棉、油產(chǎn)量,增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為主要目標(biāo);以改造中低產(chǎn)田,開墾宜農(nóng)荒地,推廣農(nóng)、林、水科技成果為主要內(nèi)容;因地制宜,綜合開發(fā);擇優(yōu)投入,集中使用;開發(fā)一片,成效一片;民辦公助,無償支援和有償扶持相結(jié)合。對開發(fā)項(xiàng)目,僅有社會效益、生態(tài)效益的非經(jīng)營性項(xiàng)目,原則上實(shí)行無償支援;對于有直接經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目,原則上實(shí)行有償扶持,定期收回;對于既有社會效益、生態(tài)效益,又有直接經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目,視其經(jīng)濟(jì)收入高低,確定有償和無償基金投放的比例。收回的資金,仍作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金周轉(zhuǎn)使用。第五條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的使用。國家重點(diǎn)開發(fā)地區(qū),限于經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)內(nèi)改造中低產(chǎn)田、開墾宜農(nóng)荒地的下列生產(chǎn)建設(shè)支出:
(一)為開墾宜農(nóng)荒地、改造中低產(chǎn)田購買農(nóng)機(jī)、油料等補(bǔ)助費(fèi);
(二)農(nóng)田水利建設(shè)(包括打井、修建小型水庫、排灌站等)和水土保持工程補(bǔ)助費(fèi),已建成大中型水庫、灌區(qū)、澇區(qū)等水利骨干工程的渠系配套工程補(bǔ)助費(fèi),經(jīng)國家土地開發(fā)建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的省際邊界排灌水利工作補(bǔ)助費(fèi);
(三)建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、適當(dāng)安排速生豐產(chǎn)林和薪炭林的種子、苗木和苗圃生產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)助費(fèi);
(四)推廣農(nóng)、林、水新科技成果的技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)、示范區(qū)的補(bǔ)助費(fèi);
(五)培育優(yōu)良品種必需的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、良種試驗(yàn)、示范補(bǔ)助費(fèi);
(六)改良草場的機(jī)械作業(yè)和種子補(bǔ)助費(fèi);
(七)縣以下(不包括縣)農(nóng)、林、水技術(shù)服務(wù)站必需購置的儀器設(shè)備補(bǔ)助費(fèi);
(八)利用銀行貸款進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的貼息補(bǔ)助;
(九)地方各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必需的業(yè)務(wù)活動費(fèi),由省領(lǐng)導(dǎo)小組按不超過地方配套資金數(shù)額1%的比例統(tǒng)一提取,統(tǒng)籌安排使用;
(十)經(jīng)國家土地開發(fā)建設(shè)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他支出。第六條 下列各項(xiàng)支出不得在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中列支:
(一)新建大中型水庫和大江大河防洪工程投資,以解決城市生活用水和工業(yè)用水為主的水利工程建設(shè)投資;
(二)農(nóng)口各系統(tǒng)新建場、站、所、“中心”的投資;
(三)修建樓堂館所等非生產(chǎn)性建設(shè)支出;
(四)任何單位的機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi);
(五)企業(yè)和公司的流動資金(包括儲備資金)、股金和虧損補(bǔ)貼;
(六)支農(nóng)工業(yè)的投資;
(七)各種價格補(bǔ)貼;
(八)農(nóng)副產(chǎn)品深加工投資;
(九)應(yīng)由正常的基本建設(shè)投資、事業(yè)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)安排的支出;
(十)彌補(bǔ)財政赤字。第七條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中的預(yù)算內(nèi)資金,由各級財政納入預(yù)算,作為專項(xiàng)資金管理,列收列支,先收后支,并按財政部門的規(guī)定,編報年度預(yù)算和決算,在國家預(yù)算支出科目“農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金支出”款中反映。國家無償支援地方的資金列入地方財政決算;國家無償支援或有償扶持國務(wù)院有關(guān)部門及有償扶持地方的資金列入中央財政決算。農(nóng)業(yè)發(fā)展基金年終結(jié)余,結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
國家重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)小組,除按財政部門的規(guī)定編報預(yù)算、決算和執(zhí)行情況外,還要按上級領(lǐng)導(dǎo)小組要求,報送開發(fā)建設(shè)的年度計劃、年中執(zhí)行情況、年終決算和總結(jié)。