第二節(jié)恢復生產和發(fā)展農業(yè)
禪院聯(lián)盟簽訂后的第二年,宋真宗下令所有地方各級官員都加入這個詞勸誡農民或者勸誡農民在他們的標題中,要求他們鼓勵他們控制下的人民努力耕作和發(fā)展生產。后來出版了景德農田敕這本書,這是一部關于農業(yè)的立法。此后一直沿用至今,為后人所稱道。它的內容比較準確。同年,宋真宗下令恢復現(xiàn)有的上一代定期清算制度。定期清算制度在中國很早就開始了,它起源于李悝這是戰(zhàn)國時期的水平理論,最晚在漢代得到實施。既有儲糧功能,又有平抑物價功能,有利于農業(yè)發(fā)展。按照宋真宗的規(guī)定,當?shù)卣鶕數(shù)厝丝谫徺I糧食,一般按每戶一石計算。當?shù)卣O立倉庫存放,設專人管理,注意推陳出新,防止變質。定期清算制度在幫助人們渡過困難時期和減少災害年份的損失方面發(fā)揮了重要作用。在封東拜西活動中,宋真宗始終要求不得招募農民服役,并堅持用士兵代替農民修廟修路。每次負責,他總是要求隨行人員不要踐踏莊稼。很明顯,主觀上他總想把這些活動對農業(yè)生產的不利影響控制在最低限度。為了促進農業(yè)生產,宋真宗還采取了一項為后人所稱道的重要措施,那就是引進新的農作物品種。據說,當時宋真宗聽說占城郡的水稻耐旱,西天竺的綠豆粒大,就派人用寶物交換,得到20石占城大米和2石綠豆,先在侯元等地種植,后傳播到各地。還有一種說法,占城稻傳入福建,是在大中祥符五年,江南、淮南、浙江三省發(fā)生旱災。宋真宗派人到福建調撥三萬斛到這些地區(qū),把水稻種植技術寫成文字,張貼在各地。不管哪種說法更靠譜,宋真宗確實為這兩種作物的引進和推廣做出了貢獻。此外,毫無疑問,宋真宗也在皇宮里引進了這兩種作物。他在大中祥符六年、天喜二年、天喜三年三次召集大臣到宮里看占城米,最后一次還看了西天竺綠豆。他將這兩種作物引入皇宮,無疑對這兩種作物的推廣起到了不小的作用。他在觀看占城稻子收成時,還對大臣們說:看到收成的艱難,我覺得應該時刻為農民著想。大中祥符六年,濱州的呂夷簡到尚書,要求免除河北百姓買賣農具的稅。宋真宗說:勤勞是自古以來的正道。這個稅不僅河北要免,其他地區(qū)也要免。此后,宋朝官方停止征收此稅,自然有利于農業(yè)生產的發(fā)展。這一事件使呂夷簡贏得了宋真宗的青睞,呂夷簡得到了迅速提升。年底,宋真宗在他的一生中,他占據了了解開封府的重要地位。宋真宗也更加注意保護牛。他曾經命令邊防部隊從國外獲得牛,不是屠宰這些肉,而是送到內地分發(fā)給農民。宋朝的時候,有禁止宰牛的規(guī)定。當一名使臣太監(jiān)向他報告沿途有許多賣牛的人時,宋真宗擔心買牛的人會偷走并殺死他們,因此加重了對違法者的懲罰。在宋真宗在清朝統(tǒng)治時期,大部分年份的收成都很好,甚至在1920年也有大豐收
在古代,宋真宗如此多次地頒布詔書禁止浪費糧食和糧食是罕見的,這可能是他重視農業(yè)傾向的一種表現(xiàn)。最后,應該提到的是,宋真宗還下令印刷諸如四時纂要齊民要術等農業(yè)書籍并分發(fā)給地方官員,這也有利于農業(yè)生產的發(fā)展。宋真宗美國對農業(yè)的重視對戰(zhàn)后農業(yè)生產的恢復和發(fā)展起到了積極的作用。戰(zhàn)爭對財政產生了負面影響,宋遼和談后又進行了關東拜西等活動,財政收支始終吃緊。為了扭轉被動局面,我們必須設法增加財政收入。宋真宗知道,當時農民的負擔已經很重,增加土地稅很困難。因此,他把重點放在增加稅收禁令和營業(yè)稅的收入上。當時,增加禁稅和營業(yè)稅收入的重要方式是建立不同級別的配額,對多收的進行獎勵,對失敗的進行懲罰。配額是從最基礎的層面設定的。每一個征收營業(yè)稅的機構和每一個賣酒的酒廠都會設定一個原始定額,稱為祖額,一個根據最近的實收額設立的定額,稱為交割年,另一個定額則設定一個期限或合同期。每年每學期做一次評比,對主管和責任人進行獎懲。后來規(guī)定了地方官負責制,即地方收入增加或減少,由巡撫或總判官相應給予獎懲。這樣就迫使地方官員和相關人員努力增加收入。此外,在宋真宗時期,法律制度是嚴格禁止的。修訂和補充了關于鹽、酒和茶的法律。林特、劉澄等人修訂的茶法多達23卷,可見其精細程度。在宋真宗,稅收來自禁止鹽、酒、茶、香、礬等。比宋太宗大幅度增加。其中有大量的食鹽專營收入,但缺乏現(xiàn)成的統(tǒng)計數(shù)據。讓下面就以收入較高的另外兩項禁酒商業(yè)稅收為例進行比較。酒類專賣被禁止。與Zhidao#三年在天璽五年,賣酒的銅錢從121萬增加到901萬,賣酒的鐵錢從156萬增加到292萬,賣蒸餾器的收入酵母。2021年營業(yè)稅收入比1997年翻了一番,即年收入從400萬元左右增加到800萬元左右。在此基礎上,確定了宋真宗時期每年向朝廷繳納的地方稅的數(shù)額。景德鎮(zhèn)四年,宋真宗下令,從道光二年到景德鎮(zhèn)二年的十年間,每年平均600萬石為東南地區(qū)每年向朝廷交付的糧食定額。大祥符元年,規(guī)定了每年各地向朝廷交付的白銀數(shù)量。禧年第四年,規(guī)定了每年送往朝廷的幣數(shù)量。無縫方管舜冶每年向朝廷運送的絲帛數(shù)量也有相應的規(guī)定。這樣,法院美國的財政平衡得到了保證。來自壟斷和營業(yè)稅的收入可以不要無節(jié)制地增加,宋真宗在這一點上也比較清醒。他注意及時制止配額的過度增加,并糾正了立法中的一些過分之處。尤其是大中祥符七、八年,在連續(xù)兩年發(fā)生旱蝗災害后,于大中祥符九年下令成立丁敬茶鹽所。李_和凌策負責修訂茶法和鹽法,去除了一些過于苛刻、損害普通商人和百姓利益的制度,在維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。