同志們：

今天，我們召開這次全縣畜牧工作現場會，主要是總結05年以來全縣畜牧工作取得的成績，學習推廣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經驗和做法，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，再掀畜牧業(yè)發(fā)展新高潮。剛才，我們參觀了裴村店、邢口、付集、于鎮(zhèn)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模養(yǎng)殖場，他們的經驗和做法值得我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習和借鑒。于鎮(zhèn)鎮(zhèn)、信用聯(lián)社兩個單位分別作了很好的發(fā)言，吳縣長認真總結了2005年和今年上半年我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況，并對今年下半年如何做好畜牧工作講了很好的意見，請同志們會后認真抓好貫徹落實。為做好今年的畜牧工作，下面，我再講以下三點意見：

一、總結成績，查找不足，增強加快畜牧業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感

2005年，我縣畜牧工作取得了較為顯著的成績，剛才吳縣長已經做了認真總結，我就不再多講。這些成績的取得，得益于各級各有關部門對畜牧業(yè)發(fā)展的高度重視，得益于全縣廣大干部群眾的共同努力，得益于信用聯(lián)社等金融部門在資金上的大力支持。同時，05年，縣政府對新建的規(guī)模較大的養(yǎng)殖場每個給予5萬元的獎勵，并在今年年初全縣三級干部會議上拿出40萬元進行了兌現，這在杞縣多年來是沒有過的，充分顯示了縣委、縣政府對發(fā)展畜牧業(yè)的重視，極大地激發(fā)了全縣廣大干群發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)的積極性。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到在畜牧業(yè)發(fā)展方面還存在一些問題，主要表現在：一是發(fā)展不平衡。從全縣總體情況看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對畜牧業(yè)發(fā)展比較重視，畜牧業(yè)生產呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展畜牧業(yè)的重要性認識不足，工作主動性不強，工作措施不到位，工作成效不明顯。二是發(fā)展資金不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于畜牧業(yè)發(fā)展的資金僅僅停留在計劃上，落實在口頭上，沒有真正籌措到位。金融部門的貸款利率較高，規(guī)模較小，周期較短，還遠遠不能滿足畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需要。三是畜牧業(yè)發(fā)展集約化程度低，產業(yè)規(guī)模小，飼養(yǎng)方式落后。四是市場營銷和龍頭企業(yè)建設還有較大差距。說實話，我縣至今還沒有一家象樣的畜產品龍頭加工企業(yè)，產加銷脫節(jié)，產業(yè)鏈條短，轉化增值不夠，大部分是直接出售原字號畜產品。五是畜禽疫病防治難度較大，基礎設施薄弱，畜禽防疫、安全檢測等服務體系有待進一步完善。這些問題，必須引起我們的高度重視，在下步工作中，下大力氣，采取措施，認真加以解決。

二、認清形勢，提高認識，增強加快畜牧業(yè)發(fā)展的信心和決心

畜牧業(yè)是國民經濟的重要組成部分，其發(fā)展水平是一個國家農業(yè)發(fā)達程度的重要標志，是我們實現全面建設小康社會的必然要求。對此，我們一定要統(tǒng)一思想，堅定信心，強力推進畜牧業(yè)發(fā)展。

（一）大力發(fā)展畜牧業(yè)是由我們的基本縣情所決定的。我縣作為人口超百萬的農業(yè)大縣，有90多萬人生活在農村，沒有礦產資源，沒有港口貿易，工業(yè)基礎薄弱，種植業(yè)已沒有多少潛力可挖，而發(fā)展畜牧業(yè)我們具有得天獨厚的基礎和條件。一是我縣是糧食主產區(qū)，年產糧食50萬噸、農作物秸稈60萬噸，目前農作物秸稈利用率不足30%，畜禽的飼料來源非常豐富，大力推廣秸稈青貯技術，有利于降低養(yǎng)殖成本。二是隨著小康社會建設的全面推進，城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，市場對優(yōu)質化、多樣化畜產品的消費需求將越來越大，不僅為畜牧業(yè)的大發(fā)展提供了極為廣闊的空間，而且提供了較為豐厚的利潤效益。三是發(fā)展畜牧業(yè)技術含量要求不高，周期短，見效快，我縣農民又素有養(yǎng)殖畜禽的傳統(tǒng)習慣和技能，所以發(fā)展畜牧業(yè)是新時期提高農民收入，推進農村經濟發(fā)展，加快農民致富奔小康最現實、最有效、最簡便易行的途徑。

（二）大力發(fā)展畜牧業(yè)是實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的必然選擇。發(fā)展畜牧業(yè)，不僅可以有效地轉化糧食和其他副產品，實現農產品增值，而且可以推動種植業(yè)發(fā)展，帶動飼料、獸藥、食品等相關產業(yè)的發(fā)展。發(fā)達的畜牧業(yè)是農業(yè)現代化的重要標志，在發(fā)達的西方國家，50%以上的農民從事畜牧業(yè)，50%以上的耕地服務畜牧業(yè)， 象美國、法國等農業(yè)比較發(fā)達國家，以畜牧產品為原料的食品加工甚至超過了汽車工業(yè)，成為國民經濟的支柱產業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)，能夠帶動第一產業(yè)發(fā)展，促進二、三產業(yè)發(fā)展，大大延伸了農業(yè)產業(yè)鏈，擴展了農村經濟發(fā)展空間，增加了就業(yè)門路。據測算，當前畜牧業(yè)每實現1億元產值，可以吸納轉移3000個左右的勞動力；每實現1億元畜產品加工業(yè)產值，可以創(chuàng)造1500個左右的就業(yè)崗位。因此，抓住發(fā)展畜牧業(yè)這個關鍵，也就抓住了農業(yè)結構調整的切入點和突破口。

（三）大力發(fā)展畜牧業(yè)是增加農民收入的需要。促進農民增收是農村全部工作的中心。近年來，特別是去年我縣農民收入有了較大幅度的增長，但農民穩(wěn)定增收的基礎仍不牢固，確保農民穩(wěn)定增收的機制遠未形成。因為，種植業(yè)效益增長空間十分有限。而畜牧飼養(yǎng)業(yè)，近幾年一直保持著較好的經濟效益，目前每出欄一頭生豬可獲利150元左右，出欄一頭肉牛獲利1000元左右，飼養(yǎng)一頭奶牛年獲利4000元以上，效益相當可觀。另外，畜牧業(yè)受環(huán)境、氣候等自然因素制約較小，是農村經濟避災害的一種產業(yè)。

（四）大力發(fā)展畜牧業(yè)是實現縣域經濟振興的需要。今年中央一號文件明確指出：“增加農業(yè)的綜合生產能力，必須培育發(fā)達的畜牧業(yè)”。省委、省政府也出臺了一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。市委、市政府也明確提出，要把畜牧業(yè)作為促進農民增收的突破口，強力推進畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。同時，我縣豐富的飼料資源和勞動力資源，決定了畜產品具有明顯的價格競爭優(yōu)勢，與國際市場價格相比，我們的豬、牛、羊肉價格普遍比國際市場低50%左右。因此，只要我們用好政策，發(fā)揮優(yōu)勢，把畜牧業(yè)這篇文章做大做強，就可以帶活整個縣域經濟，加快富民強縣的進程。

三、明確思路，抓住關鍵，努力實現畜牧業(yè)發(fā)展的新突破

根據我縣畜牧業(yè)發(fā)展現狀，今后一段時間，我認為要重點抓好以下六項工作：

（一）宣傳氛圍要濃厚。要在全縣形成濃厚的畜牧業(yè)發(fā)展氛圍，引導廣大農民解放思想、轉變觀念，充分認識發(fā)展畜牧業(yè)對發(fā)展農村經濟、增加收入的重要作用。要在電視、廣播等新聞媒體上開辦專欄，著力宣傳發(fā)展畜牧業(yè)的典型人物、典型事件，鼓舞畜牧業(yè)發(fā)展的士氣，使新聞媒體成為畜牧工作的主要宣傳陣地。要通過廣泛宣傳，深入發(fā)動，克服廣大群眾大事做不來，小事又不做的懶惰思想，大力發(fā)展庭院飼養(yǎng)，能養(yǎng)多少養(yǎng)多少，能養(yǎng)什么養(yǎng)什么，只有從小處做起，才能實現滾動發(fā)展、規(guī)模發(fā)展。

（二）領導力量要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步提高加快發(fā)展畜牧業(yè)重要性的認識，把強力發(fā)展畜牧業(yè)擺上重要議事日程，予以高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立畜牧工作領導組，確保領導力量到位，組織人員到位，各項保障措施到位，形成一級抓一級，一級促一級的工作格局。要根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源和區(qū)域優(yōu)越，結合當地實際，按照“優(yōu)化資源，合理布局”的原則，認真研究制定本地畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確畜牧業(yè)發(fā)展的階段性目標、任務，形成具有區(qū)域特色的畜牧業(yè)經濟，避免盲目性和脫離實際。

（三）優(yōu)惠政策要落實。近幾年來，為促進畜牧業(yè)發(fā)展，我縣制定了一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策、措施，包括縣財政連續(xù)三年每年拿出50萬元，對規(guī)模養(yǎng)殖場進行獎勵。今年，縣政府還將繼續(xù)落實此項優(yōu)惠政策，計劃拿出50萬元對達到標準的新建規(guī)模養(yǎng)殖場進行獎勵，每個養(yǎng)殖場獎勵3萬元，以充分發(fā)揮典型示范帶動作用。另外，土地部門要按照《河南省畜牧業(yè)條例》要求，繼續(xù)落實畜牧用地作為農業(yè)用地的政策，實行零收費制度。在畜牧業(yè)建設用地方面，還可從實際出發(fā)，引導農民自由結合進行土地置換或有償轉包，解決規(guī)模養(yǎng)殖場建設用地難問題。同時，對畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面出臺的其他優(yōu)惠政策等，也要全面落實。

（四）發(fā)展資金要保證。發(fā)展畜牧業(yè)需要大量的資金支持，下步工作中，縣農村信用社、農業(yè)銀行對規(guī)模養(yǎng)殖場和畜牧龍頭企業(yè)建設要給予重點傾斜，優(yōu)先支持；農村小額信貸資金要重點用于支持畜牧業(yè)發(fā)展，適當提高貸款額度和延長貸款期限。目前，縣農村信用聯(lián)社正在實施信用村、信用戶創(chuàng)建工程，今年計劃發(fā)放4000萬元貸款支持農村經濟發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去以后要認真加以研究，力爭多爭取貸款。農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項資金也要圍繞畜牧產業(yè)發(fā)展來安排一定數額的資金。

（五）畜牧防疫要跟上。近年來，各種動物疫病在不斷增加，如禽流感、口蹄疫等病，不僅危害到養(yǎng)殖業(yè)安全，而且危及到公眾身體健康與生命安全，影響到社會穩(wěn)定。下一步，要抓緊建設我縣動物疫病預防控制中心，健全疫情測報網絡，增強快速反應能力。對所有屠宰加工企業(yè)及銷售中介都要嚴格管理，沒有防疫標識的畜禽，一律不準進入市場。另外，要大力發(fā)展綠色畜產品，杜絕“瘦肉精”及各種超標添加劑的使用，滿足人們對綠色畜產品的需求。

（六）各項服務要及時。一要加強信息服務。要加強對國內外畜產品市場變化規(guī)律、發(fā)展趨勢、價格走向的動態(tài)研究，及時發(fā)布市場供求信息，為廣大養(yǎng)殖戶提供市場指導。二要加強技術服務。畜牧部門要進一步提高服務意識，直接面向千家萬戶上門服務，圍繞縮短飼養(yǎng)周期、降低生產成本、增強疫病防控等關鍵技術，開展多層次、多形式的培訓輔導，提高養(yǎng)殖戶的科技興牧水平。三要加強綜合服務。各涉農部門要加大對畜牧業(yè)的支持力度，發(fā)改委、財政、農業(yè)、扶貧、國土、工商、稅務、商務、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門，要發(fā)揮職能作用，為畜牧業(yè)發(fā)展尤其是畜牧龍頭企業(yè)建設提供服務和支持。

同志們，今年畜牧業(yè)發(fā)展的目標任務已經明確，時間十分緊迫。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照全縣的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，真抓實干，努力促進我縣畜牧業(yè)快速健康發(fā)展，為推進我縣由畜牧大縣向畜牧強縣邁進做出我們新的更大的貢獻！