【尋標對標提標達標工作計劃1】 為認真貫徹我市第十四次黨代會精神，扎實開展“作風建設年”活動，我局以“主動作為、主動擔當、依法作為”為主題，以建一流隊伍，創(chuàng)一流環(huán)境，爭一流業(yè)績?yōu)樽谥?，在全局上下營造“比成績、賽作風，學先進、樹典型，趕工期、提進度，超常規(guī)、活機制”的工作氛圍，實現(xiàn)2017年全市旅游各項工作跨越發(fā)展。根據(jù)尋標對標提標行動實施方案和有關要求，我局特制訂如下工作計劃。

一、前期尋標開展情況

我局高度重視尋標工作，根據(jù)年初確定的重點工作，專門召開局班子會議，對如何進行尋標進行了專題研究，經(jīng)對比其他縣市區(qū)旅游整體情況，認為近年來臨朐縣旅游業(yè)發(fā)展較快，在接待人次、爭取榮譽等方面已走在了我局前頭。經(jīng)充分醞釀和斟酌，根據(jù)工作實際，我局決定趕超標桿是臨朐縣旅游局。

二、對標學標開展情況

根據(jù)市委開展“作風建設年”活動實施尋標對標提標行動部署要求，我局以“找差距、定目標、挖潛力、強措施”為重點，于5月27日組織部分班子成員、業(yè)務骨干和青云山景區(qū)有關人員，由主要領導帶隊赴臨朐縣旅游局對標學習在機關效能、營銷推介、品牌創(chuàng)建等方面的好做法，以及沂山景區(qū)在開發(fā)建設管理方面的先進經(jīng)驗。

在學習過程中，我局通過聽取經(jīng)驗介紹，座談交流和實地考察等形式，開闊了視野。對標臨朐縣旅游業(yè)，找準了自身的差距，找準方法和路徑，補齊我市旅游業(yè)發(fā)展短板，明確了追趕方向和今后的工作措施。

通過前期到臨朐縣考察學習，對標臨朐縣旅游局發(fā)展各項指標，我市旅游業(yè)與臨朐縣旅游業(yè)相比，存在著一定差距;1、臨朐縣旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。該縣的沂山、嵩山等景區(qū)，比我市的景區(qū)有特色、有優(yōu)勢;2、旅游業(yè)發(fā)展層次高，臨朐縣已被授予中國最佳生態(tài)旅游縣、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。當前。我市旅游業(yè)發(fā)展還未達到臨朐縣的層次。

三、提標情況

緊緊圍繞市委、市政府今年確定的工作總體思路，制定切實可行的目標，真抓實干，使“比學趕超”工作思路清、目標明、措施力，做到“比”有對象、“學”有榜樣、“趕”有目標、“超”有方向。

(一)臨朐縣旅游局有關指標情況。1、濰坊考核名次。臨朐縣旅游局在2016年濰坊市旅發(fā)委旅游考核中，成績列各縣市區(qū)第4名。2、社會效益及經(jīng)濟效益。臨朐縣旅游局2016年接待游客500萬人次，實現(xiàn)旅游消費總額45億元。 3、爭取榮譽。臨朐縣旅游局2016年被評為全省旅游系統(tǒng)先進集體。

(二)我局趕超臨朐縣旅游局指標情況。我局力爭在2017年12月31日趕超臨朐縣旅游局指標。1、旅游考核名次。在2017年底濰坊市旅發(fā)委組織的旅游考核中，成績列各縣市區(qū)第2名。2、社會效益及經(jīng)濟效益。全年力爭接待游客660萬人次，實現(xiàn)旅游消費總額65億元。 3、爭取榮譽。全力創(chuàng)建山東省全域旅游示范區(qū)。向省旅發(fā)委爭取旅游廁所資金44萬元，鄉(xiāng)村旅游項目(柘山鄉(xiāng)情)資金30萬元，推動旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

四、達標計劃

一是創(chuàng)建山東省全域旅游示范區(qū)。按照省旅發(fā)委關于“山東省全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建相關標準要求，結合全市旅游業(yè)發(fā)展實際，全面貫徹實施好《“山東省全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作實施意見》，以“旅游+”為突破口，積極適應旅游市場新趨勢、新亮點的要求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，把產(chǎn)品融合發(fā)展作為全域旅游發(fā)展的重要路徑來抓，著力在“旅游+文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、體育、休閑度假、扶貧開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)”等方面下功夫，調動社會各方力量，整合資源，優(yōu)化配置，提升“全域旅游”品牌形象，不斷增加旅游人次、旅游收入，促進全市旅游業(yè)提質增效、轉型升級。(責任科室：辦公室、規(guī)劃科;責任人：焦樞明、劉成功;完成時間：2017年12月31日)

二是推進重點旅游項目建設。加快青云花谷、東方桃海、留山古火山國家森林公園、柘山鎮(zhèn)柘山鄉(xiāng)情等重點旅游項目的開發(fā)建設進度。 (責任科室：規(guī)劃科;責任人：劉成功;完成時間：2017年12月31日)

三是加快老景區(qū)的改造提升。當前主要對青云山、青云湖等老景區(qū)實施改造提升和改擴建工程。在搞好景區(qū)基礎設施建設的同時，重點加強景區(qū)內(nèi)部經(jīng)營性項目建設，努力增加新賣點。

四是進一步拓展旅游市場。1、與山東電視臺唱響山東欄目聯(lián)合，利用“十一、春節(jié)”等旅游節(jié)點，搞好三次重點宣傳推介活動。2、與“八喜”旅游網(wǎng)聯(lián)合，借鑒去年青州的做法，通過政府獎補，開展“十萬人鄉(xiāng)村旅游進安丘”活動。3、積極參加國家、省、濰坊市組織的各種商品大賽、博覽會等活動，繼續(xù)在高速公路跨線橋進行全市整體旅游形象宣傳，大力宣傳安丘旅游資源、風土人情等，通過宣傳營銷提升我市旅游整體形象，吸引更多的游客到安丘旅游。

五是注重行業(yè)管理，規(guī)范旅游服務市場，繼續(xù)加大旅游服務行業(yè)培訓力度，進一步提升旅游服務水平和接待質量。

在具體工作中，落實“四個導向”：

1、強化標準導向,帶頭開展尋標對標提標行動。黨支部班子成員要把提升標準和境界作為開展“作風建設年”活動的基礎任務,結合各自的崗位要求,尋標對標提標達標,以更高的標準擔當作為、奮發(fā)有為。對照市委新理念新思想新戰(zhàn)略尋標對標,重點在掌握核心要義、轉變發(fā)展理念、完善發(fā)展舉措、加快動能轉換等方面找差距、查不足、定措施,全面提升指導實踐、推動旅游業(yè)發(fā)展的能力和水平。對照確定的目標任務,按照責任分工逐一制定計劃方案,重點謀劃一批重大項目平臺支撐,指導分管單位和科室抓好“一平臺、一項目”。對照“走在前列、起好帶頭作用”的目標定位尋標對標,做到學有榜樣、趕有目標?！皩W”,重點把臨朐縣旅游局作為學習的榜樣,突出學習他們的境界視野、思路理念、方法模式,全面提升全市旅游業(yè)發(fā)展水平?！摆s”,重點圍繞年初目標任務和推進全面從嚴治黨新要求, 2017年12月全面趕超臨朐縣旅游局各項指標。

2、強化發(fā)展導向,帶頭實施提質提效行動。黨支部帶頭扭住發(fā)展不放松,全面貫徹旅游業(yè)新發(fā)展理念,在抓實抓細項目建設上下功夫。組織開展好“項目建設年”活動,每位班子成員包靠1個重點項目,聯(lián)系包靠1家重點旅游企業(yè)。建立項目建設問題快速反映、快速解決機制,推動項目建設大提速。全面貫徹落實《安丘市旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃》,健全洽談、簽約、落地、建設、運營一體化的項目促進機制,加大招商引資力度,推動招商引資大跨越。

3、強化基層和群眾導向,帶頭實施基層基礎提升行動。按照市委和組織部要求，進一步做好包村聯(lián)戶和精準扶貧工作。今年我局包靠官莊鎮(zhèn)馬家寨莊村，主要負責人要親自帶隊，與村里進行對接，通過座談、走訪、入戶等形式，摸清村的情況和存在問題，并深入開展入戶走訪和結對幫扶調查工作,到每個扶貧幫困戶家中交流，了解貧困戶的基本情況、致貧原因、如何脫貧，發(fā)放扶貧開發(fā)有關政策明白紙。鼓勵貧困戶增強脫貧致富的信心和決心，對群眾的需求認真進行記錄，針對問題制定了下步精準扶貧工作計劃。

4、強化落實導向,帶頭實施效能提升行動。班子成員帶頭明責擔責,以“把事辦成”為根本,建立以“辦成事、多辦事”為根本的政績評價機制。帶頭只爭朝夕,提升執(zhí)行力。 對于決定了的事項,馬上就辦、立即就辦、早辦快辦。帶頭精心謀劃、用心落實,提升工作質量。對牽頭、主管、分管的工作,一項一項拿規(guī)劃、定計劃,擔當負責,用心盡力,唯精唯優(yōu)。多開解決問題的調度會、協(xié)調會、現(xiàn)場辦公會,精準推進重點工作、重點任務落實。以“作風建設年”活動的深入開展，實現(xiàn)全市旅游工作的新跨越、新發(fā)展。

【尋標對標提標達標工作計劃2】 為深入貫徹我市第十四次黨代會精神，扎實開展“作風建設年”活動，使我單位各項重點工作實現(xiàn)跨越發(fā)展，根據(jù)尋標對標提標行動實施方案和有關要求，特制定如下工作計劃：

一、前期尋標開展情況

濰坊在爭創(chuàng)全國社會保險標準化建設“先行城市”中，將安丘立為標點單位，要求安丘以搬遷新辦公場所為契機，將安丘的社會保險標準化服務大廳打造成為全國一流。針對這一要求，從去年8月份開始隨同濰坊赴北京、天津、安徽、廣東等地及高密市分別進行考察學習，今年2月底在與上級業(yè)務部門進行業(yè)務對接時，又聽取了濰坊社保中心到威海市考察學習的威海市“社保經(jīng)辦一體化”做法介紹。通過對各地的經(jīng)驗做法進行分析比對認為，已通過國家級社會保險標準化驗收的高密社保中心社會保險經(jīng)辦服務大廳標準化建設與推行“綜合柜員制”(即：一站式申請、即時辦結)做法、威海市的社會保險依托“互聯(lián)網(wǎng)+智慧社?！逼脚_推行“社保經(jīng)辦一體化”的做法(即：使用一個網(wǎng)上辦公平臺，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、同城通辦，變“人跑腿”為“網(wǎng)跑腿”)、廣東省社會保險基金管理局紙質檔案數(shù)字化的做法都很值得學習和借鑒。為此，根據(jù)上級業(yè)務部門要求，結合外地先進經(jīng)驗與我市實際，將高密市確定為趕超標桿，要在經(jīng)辦服務大廳標準化硬件建設和“綜合柜員制”服務上超過高密;將威海市確定為學習的標桿，學習其“互聯(lián)網(wǎng)+智慧社?！钡钠脚_建設和社會保險管理與經(jīng)辦服務城鄉(xiāng)均等化的“社保經(jīng)辦一體化”。旨在為廣大參保人提供便捷的社會保險經(jīng)辦服務，提高廣大人民群眾滿意度。

二、對標學標開展情況

針對如何能夠切實地提標、達標，組織一行9人的學習團隊于2016年11月16日到高密社保中心進行了現(xiàn)場觀摩學習。

通過到高密進行現(xiàn)場觀摩學習，發(fā)現(xiàn)我市與高密的差距主要存在于社保服務標準化建設總體進程上。高密的社會保險標準化建設，已作為全國首家達標單位，通過了國家標準化驗收，而安丘新建社會保險服務大廳至今未交付使用，影響了我市爭創(chuàng)全國社會保險標準化建設“先行城市”的進程。

高密的先進經(jīng)驗是“敢為人先、先行先試”，主要體現(xiàn)在兩方面，一是獲得領導支持與高度重視。通過領導協(xié)調，借助原有的辦公場地與相關單位進行調換、裝修，短時間內(nèi)完成了社會保險經(jīng)辦服務大廳的硬件建設。二是結合經(jīng)辦業(yè)務類型實際，對經(jīng)辦業(yè)務流程進行梳理再造，形成了社會保險“綜合柜員制”標準化服務流程，實現(xiàn)一個窗口申請、即時辦結的“一站式”綜合服務，提升了社會保險經(jīng)辦服務效能。

三、提標情況

為加快我市社會保險標準化建設進度，我們依據(jù)《社會保障服務中心設施設備要求》(GB/T27769—2011)標準，結合新搬遷辦公場所的場地實際，圍繞以方便參保人辦理社保業(yè)務為核心，擬定了《安丘市創(chuàng)建社會保險標準化“先行城市”工作方案》、《安丘市社會保險經(jīng)辦服務大廳裝修裝配設計要求》，并制作了效果圖。在去年10月份持效果圖征求市委、市政府主要領導意見后，于去年11月份隨同濰坊社保中心攜效果圖和《安丘市社會保險經(jīng)辦服務大廳裝修裝配設計要求》赴北京，向國家社保中心標準化處做了申報，國家中心標準處給予了高度評價并予以認可通過，隨即向市政府青云山場館建設項目組提出以建設變更的`方式按照《安丘市社會保險經(jīng)辦服務大廳裝修裝配設計要求》進行裝修裝配的申請。

為使我市的社會保險標準建設真正能夠成為國內(nèi)一流標點單位，還根據(jù)標準化建設的相關標準，結合本地城鄉(xiāng)一體化的業(yè)務經(jīng)辦需求實際，從推行“辦公無紙化”、經(jīng)辦服務“城鄉(xiāng)一體化”的角度出發(fā)，擬定了《“綜合柜員制”標準化服務流程》和《“互聯(lián)網(wǎng)+智慧社保”建設方案》。在擬定《“綜合柜員制”標準化服務流程》時，將紙質檔案電子化管理措施一并融合進去，形成實現(xiàn)綜合柜員制的同時，同步實現(xiàn)辦公無紙化?！丁盎ヂ?lián)網(wǎng)+智慧社?！苯ㄔO方案》已于今年3月23日向濰坊市人力資源和社會保障信息中心提報，并征得其領導同意給予論證研發(fā)爭取年內(nèi)上線。目前，已經(jīng)針對擬定的《“綜合柜員制”標準化服務流程》從簡政放權、便民服務，到內(nèi)控管理等各個方面，召開多次業(yè)務會議對業(yè)務事項經(jīng)辦流程，參照高密的做法逐一比對、反復論證，現(xiàn)已基本定稿，并已安排各科室要按照《“綜合柜員制”標準化服務流程》，以爭創(chuàng)一流的信念，精心制作具體的業(yè)務操作技能培訓教材。

通過結合“互聯(lián)網(wǎng)+智慧社?！逼脚_，把“綜合柜員”服務事項，擴展到各鎮(zhèn)街區(qū)為民服務大廳與智能手機終端上后，屆時，將比以往大幅提升社會保險管理與經(jīng)辦服務效能，實現(xiàn)為各類參保人群提供線上線下、多渠道“網(wǎng)格化”服務格局。參保人可只跑一次腿就近到便民服務大廳進行“一站式”申請或變成“不跑腿”利用智能手機終端隨時隨地自助辦理社保業(yè)務，在這一點上將超過高密。

四、達標計劃

(一)在今年10月前將位于青云山腳下“市民之家”(青云山場館區(qū)3#館)的二樓社會保險服務大廳，按照標準化建設有關標準和濰坊要求，進行高標準打造，力爭今年10月份搬遷進入，正式推行“綜合柜員制”，以迎接2018年初的國家驗收。

行動與保障措施：由標準化建設推進小組具體負責整體推進，要學習高密的做法爭取領導支持和重視，加快社會保險服務大廳的裝修、裝配進度;要按照國家中心標準處認可的方案予以裝修、裝配的協(xié)調監(jiān)管，并邀請有關專家給予現(xiàn)場指導。

(二)按照《“綜合柜員制”標準化服務流程》，于今年9月底完成各項經(jīng)辦業(yè)務的操作技能培訓。

行動與保障措施：由標準化建設推進小組負責，學習高密的做法，組織各科長擔任培訓教師，對全員進行綜合柜員業(yè)務培訓至9月下旬結束，10月上旬進行考試驗收和上機模擬運行，達到全員均對社會保險各項經(jīng)辦業(yè)務均能“輕車熟路、駕輕就熟”。培訓期間，邀請濰坊社保中心有關專業(yè)人員，在政策規(guī)范與標準化經(jīng)辦流程的培訓上，給予把關指導。

(三)爭取年內(nèi)將《“互聯(lián)網(wǎng)+智慧社?！苯ㄔO方案》中的功能上線。

行動與保障措施：由標準化建設推進小組負責，在已向濰坊市人力資源和社會保障信息中心提報方案的基礎上，計劃近期組織人員赴威海市實地考察學習充分了解其做法的優(yōu)勢與短板，進一步修正自己的方案，并加強與濰坊信息中心的聯(lián)絡、溝通與協(xié)調，促其盡快研發(fā)、測試，爭取年內(nèi)上線，實現(xiàn)線上線下、多渠道“網(wǎng)格化”服務格局。