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劃撥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地可以抵押、拍賣嗎

來源:m.ehwe.cn   時(shí)間:2024-10-07 00:12   點(diǎn)擊:50   編輯:niming   手機(jī)版

集體土地使用權(quán) 集體土地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員以及符合法律規(guī)定的其他組織和個(gè)人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)集體所有的土地享有的用益物權(quán)。 集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。 集體土地使用權(quán)的主體為特殊民事主體,主要為集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員,集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的企業(yè)和公益性組織,只有法律、行政法規(guī)規(guī)定允許的個(gè)別情況下,才可包括集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人。 目前,中國(guó)的集體土地使用權(quán)的來源有:①鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企事業(yè)集體土地使用權(quán)來源:第一,依法使用集體土地(參照國(guó)家建設(shè)征用土地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過用地補(bǔ)償和安置);第二,1982年以前通過與被用地單位簽訂協(xié)議使用的集體土地;第三,1962年以前調(diào)用集體土地沒有退還的;第四,1982年以前農(nóng)民集體自行使用本集體的土地;第五,過去經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或同意,并進(jìn)行一定的土地調(diào)整或補(bǔ)償?shù)模坏诹?,沿用已撤銷企、事業(yè)單位閑置的土地。②宅基地集體土地使用權(quán)來源:第一,集體撥用;第二,私有宅基地轉(zhuǎn)來;第三,通過繼承、購(gòu)買房產(chǎn)使用集體土地。③農(nóng)業(yè)用地集體土地使用權(quán)來源:第一,與集體簽訂承包合同;第二,與原承包人(使用人)在集體參與下簽訂轉(zhuǎn)包合同;第三,承包開發(fā)利用集體四荒地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘);第四,以拍賣、協(xié)議、招標(biāo)等方式有償取得集體荒地的開發(fā)、使用權(quán)。集體土地使用權(quán)有以下三種形式:①宅基地使用權(quán)。公民對(duì)其在農(nóng)村依法所有的房屋的宅基地,享有使用權(quán)。使用權(quán)客體的范圍一般以房檐滴水線為準(zhǔn),房屋所有權(quán)人只對(duì)房檐滴水線內(nèi)的土地享有使用權(quán)。對(duì)于房屋周圍的空地,如果這些空地面積和宅基地面積之和不超過該房主人依法可使用的宅基地面積的最高限額,可以作為宅基地進(jìn)行使用權(quán)登記,但必須在一定期限內(nèi)(一般為兩年)作為宅基地使用,超過面積多占部分,應(yīng)退還集體耕種。新修房屋,一般應(yīng)利用原有的宅基地、空地和荒地,盡量不占用良田。申請(qǐng)取得宅基地使用權(quán),除經(jīng)土地所有權(quán)人同意外,還須經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn),并按批準(zhǔn)的面積和地理位置建房,不得少批多占、批東占西。易地建房的,原宅基地的土地使用權(quán)由集體收回。②自留地、自留山的使用權(quán)。自留地、自留山是農(nóng)業(yè)合作化以后集體分配給社員長(zhǎng)期使用的土地。自留地主要是菜地,自留山主要為解決社員的生活用材。這種使用權(quán)形式自確立后一直保持了下來,1982年憲法也明確肯定了農(nóng)民對(duì)自留地、自留山的使用權(quán)。自留地只能用來種植農(nóng)作物,自留山只能用來種植林木,未經(jīng)批準(zhǔn),不得改作他用。③鄉(xiāng)村企業(yè)和公用事業(yè)用地的使用權(quán)。農(nóng)民舉辦鄉(xiāng)村企業(yè),或鄉(xiāng)、村興建公用設(shè)施需要占用集體所有的土地的,除經(jīng)集體土地所有權(quán)人同意或決定外,還必須經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn),土地使用者才能取得土地使用權(quán)。利用集體所有的土地興辦鄉(xiāng)村企業(yè),土地使用權(quán)必須折價(jià)作為企業(yè)的出資,由土地所有權(quán)人依法享有出資的收益。鄉(xiāng)村企業(yè)終止時(shí),土地使用權(quán)由集體收回。 以上是集體土地使用權(quán)的有管規(guī)定.下面我給你相關(guān)土地使用權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定希望能幫助到你. 土地使用權(quán)l(xiāng)and user國(guó)有土地使用權(quán)是指國(guó)有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。國(guó)有土地使用權(quán)的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。有償取得的國(guó)有土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和繼承。劃撥土地使用權(quán)在補(bǔ)辦出讓手續(xù)、補(bǔ)繳或抵交土地使用權(quán)出讓金之后,才可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。 農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。農(nóng)民集體土地使用權(quán)可分為農(nóng)用土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)。農(nóng)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的土地使用權(quán)。宅基地使用權(quán)是指農(nóng)村村民住宅用地的使用權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的使用權(quán)。按照《土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)用地使用權(quán)通過發(fā)包方與承包方訂立承包合同取得。宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)通過土地使用者申請(qǐng),縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)取得。 在中國(guó),土地使用權(quán)的主體是廣泛的。國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個(gè)人,以及三資企業(yè),凡具備法定條件者,依照法定程序都可以取得土地使用權(quán),成為土地使用權(quán)的主體。土地使用權(quán)可以出讓、轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、抵押。①土地使用權(quán)出讓是國(guó)家以土地所有人的身份將土地使用權(quán)在一定期限內(nèi)讓與土地使用者,由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓有拍賣、招標(biāo)和協(xié)議三種方式。②土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指通過出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人,將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,如出售、交換、贈(zèng)與等。土地使用權(quán)的出讓構(gòu)成土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的一級(jí)市場(chǎng),土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓構(gòu)成土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的二級(jí)市場(chǎng)。集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,目前情況比較復(fù)雜,在法律中并無系統(tǒng)的規(guī)定,各地的做法也不一致。從原則上講,農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)建設(shè)。因此,集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,目前一般是指不改變農(nóng)用地性質(zhì)的承包和轉(zhuǎn)包。通過土地劃撥及建設(shè)用地程序取得的使用權(quán)是無限期的,通過土地使用權(quán)出讓取得使用權(quán)的,按照土地的用途不同,使用權(quán)的年限也不同。③土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的,土地使用權(quán)不得出租。④土地使用權(quán)買賣是土地使用權(quán)人以獲取價(jià)款為目的將自己的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給其他公民或法人,后者獲得土地使用權(quán)并支付價(jià)款的行為。⑤土地使用權(quán)交換是相鄰的集體所有制單位,為了改變土地利用的缺點(diǎn)、機(jī)械化作業(yè)條件和水利灌溉條件,進(jìn)行局部土地界線的調(diào)整與交換部分土地。經(jīng)調(diào)整后,土地利用條件得到改善。土地使用權(quán)的交換必須在自愿基礎(chǔ)上產(chǎn)生,在平等互利的原則上協(xié)商解決,因而可由交換單位提出申請(qǐng),在土地管理部門指導(dǎo)下,經(jīng)協(xié)商提出方案,經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后,進(jìn)行劃界,申請(qǐng)辦理變更登記。土地使用權(quán)可以作為抵押權(quán)的標(biāo)的物,以土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)時(shí),其地上的建筑或其他工作物也隨之抵押;當(dāng)?shù)厣系慕ㄖ蚱渌ぷ魑锏盅簳r(shí),其適用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之抵押。⑥土地使用權(quán)變更指國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)在初始登記后發(fā)生的變更,主要有以下幾種類型:a.國(guó)有土地劃撥、集體土地內(nèi)部劃撥;b.依法通過土地有償出讓、轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán);c.因贈(zèng)與或繼承、買賣、交換、分割地上附著物引起;d.因土地交換、機(jī)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)兼并等原因引起;e.因宗地合并或分立引起;f.因處分抵押財(cái)產(chǎn)取得土地使用權(quán);g.更改土地使用者名稱、地址等。⑦土地使用權(quán)贈(zèng)與是土地使用權(quán)人將土地使用權(quán)無償?shù)剞D(zhuǎn)移給相對(duì)人,相對(duì)人予以接受的行為。⑧土地使用權(quán)繼承指公民按照法律規(guī)定或者合法有效的遺囑取得死者生前享有的土地使用權(quán)的行為。繼承人除繼承土地的使用權(quán)外,其地上附著物的所有權(quán)也隨之得到繼承。⑨土地使用權(quán)劃撥是指國(guó)家依法按照一定的程序?qū)?guó)有建設(shè)用地的使用權(quán)無償?shù)剞D(zhuǎn)移給建設(shè)用地者。土地使用者以無償方式取得土地使用權(quán),但需要支付給原土地使用者拆遷安置及各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用。⑩土地使用權(quán)終止指因某種原因造成土地使用權(quán)的結(jié)束或停止,一般有四種情況:a.使用年限屆滿,未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期,土地使用權(quán)即告停止;b.情況特殊,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,國(guó)家在給予合理補(bǔ)償?shù)那疤嵯拢婪ㄌ崆笆栈赝恋厥褂脵?quán);c.土地滅失;d.土地使用權(quán)受讓人逾期未全部支付出讓金的,出讓方依照法律和合同規(guī)定,終止其土地使用權(quán)

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