湖南是全國油茶種植核心區(qū)，油茶面積、茶油產(chǎn)量均居全國首位。為保障油茶苗木質(zhì)量，從2019年11月份開始，湖南省林業(yè)局組織開展油茶種苗質(zhì)量專項行動，重點查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、以次充好、以假亂真等違法犯罪行為。截至目前，全省查處油茶種苗違法案件26起，沒收銷毀假冒偽劣苗木139.83萬株，沒收違法所得6.55萬元，行政罰款94.14萬元，行政拘留2人，專項行動成效明顯，為推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。 嚴把四關(guān) 確保種苗質(zhì)量監(jiān)管全覆蓋 為推進油茶種苗質(zhì)量專項行動，湖南省林業(yè)局組織制定了專項行動方案，成立了由執(zhí)法隊員、油茶專家、檢驗人員組成的聯(lián)合調(diào)查組。 省林業(yè)局相關(guān)負責人表示，從來源、生產(chǎn)、流通、使用四個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，總體推進油茶種苗質(zhì)量監(jiān)管。源頭上，著力清理油茶采穗圃品種；生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點檢查育苗基地的圃地苗木質(zhì)量及生產(chǎn)經(jīng)營檔案執(zhí)行情況；流通環(huán)節(jié)，認真檢查種苗交易市場生產(chǎn)經(jīng)營許可執(zhí)行情況；使用環(huán)節(jié)，嚴格核查苗木來源和品種純度。 疏堵結(jié)合 規(guī)范油茶種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為 一方面“疏通前門”，暢通生產(chǎn)經(jīng)營合法渠道。湖南要求所有取得生產(chǎn)經(jīng)營許可的油茶采穗圃和育苗基地簽訂《質(zhì)量承諾書》，面向社會公開作出質(zhì)量承諾。將簽質(zhì)量承諾書、圃地有兩年生油茶苗木的生產(chǎn)經(jīng)營者名單、省市種苗監(jiān)管部門電話、重要提示等通過門戶網(wǎng)站和微信公眾號公布，讓廣大林農(nóng)獲取合法生產(chǎn)經(jīng)營者和合格苗木信息。 另一方面“堵上后門”，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。通過監(jiān)督檢查、明查暗訪、來信來訪、舉報電話內(nèi)容等方式廣泛收集案件線索，認真梳理，下發(fā)查辦通知，建立案件臺賬并實行銷號管理制度。同時，規(guī)范廣告宣傳，約談百度、360等知名網(wǎng)絡(luò)廣告營運商，規(guī)范油茶種苗廣告行為，努力營造依法興種、依法治種、依法育種的良好氛圍。 標本兼治 促進油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 通過加強法治建設(shè)，用法律法規(guī)和制度約束生產(chǎn)經(jīng)營者行為。先后出臺了《湖南省實施<中華人民共和國種子法>辦法》《湖南省油茶質(zhì)量管理辦法》《林木種苗檢驗證和標簽管理辦法》等法律法規(guī)，在全省范圍掀起了宣傳貫徹種苗法律法規(guī)的熱潮。通過嚴格執(zhí)行市場準入制度凈化市場。按照《種子法》和《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定，嚴格審核種苗生產(chǎn)經(jīng)營申請人的資格和條件，加強對油茶種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證的核發(fā)和管理。通過生產(chǎn)供應(yīng)嚴格按照“四定三清楚”原則生產(chǎn)供應(yīng)油茶苗木。實行定點采穗、定點育苗、定單生產(chǎn)、定向供應(yīng)，做到品種、種源清楚、苗木銷售去向清楚。